【興衰】衰于電價(jià)的西班牙VS興于電價(jià)的中國(guó)

　　——專(zhuān)訪(fǎng)西班牙光熱技術(shù)專(zhuān)家José Manuel Suarez和Marco Antonio Carrascosa

　　當(dāng)摩洛哥、南非、中國(guó)等光熱新星冉冉升起的時(shí)候，曾經(jīng)的光熱發(fā)電霸主西班牙卻提前衰落，甚至一蹶不振。

　　轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是在2013年，該國(guó)政府宣布FIT補(bǔ)貼正式廢除。并于2015年明確宣布“不加入國(guó)際太陽(yáng)能聯(lián)盟”，西班牙就這樣“親手殺死了本國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)”。而該國(guó)政府對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的消極態(tài)度，很大程度上導(dǎo)致了Abengoa等光熱發(fā)電巨頭走向破產(chǎn)邊緣。那么，新興的中國(guó)光熱市場(chǎng)如何以史為鑒，以避免重蹈前者的覆轍？

　　當(dāng)前，西班牙的光熱公司改變以往的發(fā)展路線(xiàn)，轉(zhuǎn)向人才和技術(shù)輸出為主，那么這是否意味著，在西班牙本土將再也不會(huì)有開(kāi)發(fā)新的光熱電站的可能呢？與此同時(shí)，很多西班牙技術(shù)公司積極表示希望能夠參與中國(guó)首批示范項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，但往往出現(xiàn)要價(jià)過(guò)高等問(wèn)題，那么雙方又該如何掃清這些阻礙合作的因素呢？記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了兩位在光熱領(lǐng)域從業(yè)十余年的西班牙技術(shù)專(zhuān)家——IM Energy Power Plants公司的總經(jīng)理José Manuel Suarez和Thermal Power Engineering(Tewer)公司的CEO Marco Antonio Carrascosa。

　　記者西班牙目前的光熱發(fā)電行業(yè)形勢(shì)如何？與2012年前相比，變化主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　José Manuel Suarez西班牙的第一個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目約于2006、2007年建成，而最近投運(yùn)的一座電站還是在2012年。繼首批40余個(gè)的光熱發(fā)電站建成后，西班牙政府都沒(méi)有再開(kāi)發(fā)任何一個(gè)新的項(xiàng)目。目前，很多西班牙公司逐步回歸光熱發(fā)電領(lǐng)域，從事的都是技術(shù)研發(fā)和完善的工作。并且，他們都傾向于開(kāi)發(fā)光資源良好的海外市場(chǎng)，比如像摩洛哥、南非等地來(lái)延續(xù)光熱發(fā)電事業(yè)。同樣，中國(guó)對(duì)我們而言，也是一個(gè)開(kāi)發(fā)光熱發(fā)電技術(shù)的很好機(jī)遇。

　　圖José Manuel Suarez

　　Marco Antonio Carrascosa在我看來(lái)，西班牙光熱市場(chǎng)早已今非昔比，大不如之前充滿(mǎn)希望了。然而，很多西班牙公司在工程、設(shè)計(jì)和運(yùn)維等各方面積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)際參與了很多光熱電站的開(kāi)發(fā)。換言之，我們充分具備了開(kāi)發(fā)光熱市場(chǎng)的能力，但很遺憾西班牙政府的一些舉措使我們無(wú)法在本國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)大展身手，我們?cè)鞠Ｍㄟ^(guò)光熱發(fā)電技術(shù)實(shí)現(xiàn)發(fā)電成本的進(jìn)一步下降的想法也無(wú)奈落空。而西班牙公司更多的是憑借自身在成本控制和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入海外市場(chǎng)，并努力在其他市場(chǎng)尋求新的合作機(jī)會(huì)。

　　圖Marco Antonio Carrascosa

　　José Manuel Suarez關(guān)于將來(lái)我們是否會(huì)在西班牙本土重新開(kāi)發(fā)光熱項(xiàng)目，在情感上，我們是始終愿意的。但這最終還要取決于政府是否會(huì)出臺(tái)有利的政策和條例了。

　　記者從技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成本下降的角度來(lái)看，對(duì)于槽式和塔式，其可能的創(chuàng)新方向分別在哪里？哪種技術(shù)的創(chuàng)新空間和成本下降空間更大？

　　Marco Antonio Carrascosa就塔式技術(shù)而言，我認(rèn)為下降成本的方式主要有兩種。一是研發(fā)新型技術(shù)，二是擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。第一種方法經(jīng)證明是確實(shí)可行的，例如參照內(nèi)華達(dá)州新月沙丘電站可知，我們確實(shí)使光場(chǎng)的成本減少了25%。而槽式光熱發(fā)電技術(shù)，我認(rèn)為和塔式降低成本的方式類(lèi)似，即在努力擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模的同時(shí)，還要使導(dǎo)熱油傳熱盡快轉(zhuǎn)向熔鹽介質(zhì)。

　　José Manuel Suarez我很認(rèn)同Marco的觀(guān)點(diǎn)——要想實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大至關(guān)重要。因此還有很多項(xiàng)目亟待我們開(kāi)發(fā)，很多的經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)。另外，混合式發(fā)電也是一個(gè)很重要的發(fā)展思路，我們應(yīng)該嘗試著將其他的新能源發(fā)電方式和光熱發(fā)電更好地結(jié)合起來(lái)。

　　記者在你們看來(lái)，全球最具潛力的光熱發(fā)電市場(chǎng)在哪里？原因是什么？

　　José Manuel Suarez某個(gè)光熱市場(chǎng)是否具備潛力，主要取決于以下幾個(gè)因素1.當(dāng)?shù)氐闹苯虞椛渲担―NI），這也是開(kāi)發(fā)光熱電站的先決條件。2.項(xiàng)目所在國(guó)家的電網(wǎng)對(duì)電量的需求狀況和實(shí)際消納能力。3.當(dāng)?shù)氐恼叻龀譅顩r。而政府若能在投融資方面給出相關(guān)的政策支持，是非常有利的。

　　記者你們?nèi)绾慰创袊?guó)光熱發(fā)電市場(chǎng)？

　　Marco Antonio Carrascosa中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的很快。盡管這里的太陽(yáng)輻照資源在世界范圍不是最好的，但用來(lái)開(kāi)發(fā)光熱電站已經(jīng)足夠了。但考慮到電力調(diào)配問(wèn)題，將光熱和其他發(fā)電方式結(jié)合的混合式發(fā)電方式應(yīng)該加以推廣，以進(jìn)一步降低發(fā)電成本。

　　記者你們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)中國(guó)的首輪示范項(xiàng)目開(kāi)發(fā)？對(duì)官方給出的2018年底前投運(yùn)可享受1.15元的電價(jià)政策，你們有何評(píng)論？結(jié)合你們的經(jīng)驗(yàn)，你們認(rèn)為本輪示范項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)在2018年底前投運(yùn)，難度有多大？

　　José Manuel Suarez我認(rèn)為，中國(guó)政府給予的光熱補(bǔ)貼電價(jià)FIT政策對(duì)目前的光熱發(fā)電技術(shù)水平而言，是不錯(cuò)的。并且大多數(shù)政府都和中國(guó)的相同，會(huì)規(guī)定電站的投運(yùn)截止日期，如西班牙、美國(guó)和南非等。這對(duì)項(xiàng)目業(yè)主而言是習(xí)以為常的。而對(duì)中國(guó)的首批示范項(xiàng)目業(yè)主而言，按規(guī)定，他們必須在2年多的時(shí)間里建成項(xiàng)目，這一時(shí)間確實(shí)緊迫，他們除了分秒必爭(zhēng)外沒(méi)有其他的選擇。

　　Marco Antonio Carrascosa時(shí)間十分緊迫，在我看來(lái)，這對(duì)業(yè)主而言是挑戰(zhàn)也是絕佳的機(jī)遇。而這個(gè)電價(jià)水平，我認(rèn)為不是很高，畢竟中國(guó)的太陽(yáng)輻照資源無(wú)法與摩洛哥等地相比。

　　José Manuel Suarez我之所以認(rèn)為這個(gè)電價(jià)足夠好的原因是，這更有利于刺激技術(shù)的提升。并且，光熱行業(yè)從西班牙市場(chǎng)興起至今已發(fā)展了十年左右，所以人們完全可以充分利用過(guò)去十年所積累的經(jīng)驗(yàn)。

　　Marco Antonio Carrascosa既然時(shí)間有限，我建議業(yè)主能夠從國(guó)際公司引入一些新技術(shù)。同時(shí)，建設(shè)示范項(xiàng)目的最終目的是為了使這些項(xiàng)目能以更好的成本效益建成，從這個(gè)角度出發(fā)，我認(rèn)為政府在時(shí)間的要求上應(yīng)更靈活，只有這樣才能達(dá)到目標(biāo)。

　　記者如果讓你們給出一個(gè)預(yù)測(cè)，2018年底前能成功投運(yùn)幾個(gè)示范項(xiàng)目，你們的答案是？

　　José Manuel Suarez我有一個(gè)疑問(wèn)，如果這些示范項(xiàng)目沒(méi)有在截止日期前建成，屆時(shí)中國(guó)政府是會(huì)為他們發(fā)布新的電價(jià)補(bǔ)貼政策，還是會(huì)給他們更多的時(shí)間來(lái)完成項(xiàng)目？如果要做預(yù)測(cè)的話(huà)，我認(rèn)為大部分的示范項(xiàng)目都能建成，但需要更多的時(shí)間。

　　Marco Antonio Carrascosa我認(rèn)為以現(xiàn)在的技術(shù)發(fā)展水平，以及海外的經(jīng)驗(yàn)豐富的光熱企業(yè)的協(xié)助，很多業(yè)主都能夠順利完成項(xiàng)目的建設(shè)。但時(shí)間緊，恐怕留給基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和其他環(huán)節(jié)的時(shí)間會(huì)比較少，所以不同于Suarez先生的觀(guān)點(diǎn)，我認(rèn)為對(duì)一部分項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在2018年年底實(shí)現(xiàn)投運(yùn)困難很大。如果非要說(shuō)個(gè)確切的數(shù)字，我認(rèn)為是70%~75%的項(xiàng)目能如期建成。

　　José Manuel Suarez坦白講，即使是投身光熱行業(yè)很多年的業(yè)主，要全部建成是很不容易的。但有能力面對(duì)這一挑戰(zhàn)的國(guó)家只有中國(guó)。

　　記者你們認(rèn)為中國(guó)要取得示范項(xiàng)目的成功，項(xiàng)目業(yè)主目前應(yīng)該在哪些方面有所提高？

　　Marco Antonio Carrascosa毫無(wú)疑問(wèn)，入圍的示范項(xiàng)目業(yè)主多數(shù)已在光熱行業(yè)扎根數(shù)年，并取得一些成績(jī)。但基于現(xiàn)有電價(jià)和限定時(shí)間，我建議中國(guó)企業(yè)應(yīng)該和海外在工程、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維方面經(jīng)驗(yàn)豐富的公司建立合作。并且，盡可能地應(yīng)用新型技術(shù)，從而擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。

　　José Manuel Suarez中國(guó)已經(jīng)建設(shè)了很多的大型核電站和風(fēng)電站，但在光熱電站的鏡場(chǎng)和熔鹽儲(chǔ)熱系統(tǒng)部分尚不嫻熟，我建議從國(guó)外學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，確保電站的順利投運(yùn)。

　　記者海外眾多工程咨詢(xún)公司希望參與中國(guó)光熱發(fā)電示范項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，但往往報(bào)價(jià)較高，對(duì)中國(guó)的示范項(xiàng)目業(yè)主而言，在現(xiàn)行電價(jià)條件下，其成本壓力是較大的。這是現(xiàn)階段中外合作的一個(gè)矛盾點(diǎn)，您認(rèn)為應(yīng)該何找到平衡點(diǎn)，推動(dòng)中外合作？

　　José Manuel Suarez首先，我認(rèn)為國(guó)際公司應(yīng)該明確自己的目的。對(duì)我們而言，我們希望參與中國(guó)光熱市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，與中國(guó)企業(yè)建立合作，達(dá)到互利共贏的局面。因此，我們會(huì)保證所給出的價(jià)格足夠合理，并有利于合作的切實(shí)達(dá)成。其次，合作雙方需要明確確切的合作空間。目前，很多方面中國(guó)企業(yè)都能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，而我們能夠發(fā)揮的空間就在于技術(shù)咨詢(xún)、設(shè)計(jì)采購(gòu)和施工管理(EPCM)及其他服務(wù)。

　　記者你們?nèi)绻獏⑴c中國(guó)光熱發(fā)電市場(chǎng)，主推的業(yè)務(wù)有哪些？

　　Marco Antonio Carrascosa我們主要針對(duì)塔式和槽式光熱電站的鏡場(chǎng)提供技術(shù)解決方案，包括安裝、生產(chǎn)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、控制、調(diào)試、管理到質(zhì)量監(jiān)督支持等。

　　José Manuel Suarez我們?cè)诠鉄岚l(fā)電項(xiàng)目的采購(gòu)、建設(shè)、調(diào)試等方面十分熟悉，這幾乎涵蓋光熱項(xiàng)目的各個(gè)部分。另外，能夠提供太陽(yáng)島、發(fā)電島、儲(chǔ)熱島方面的關(guān)鍵技術(shù)支持，并將充分考慮項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，因地制宜，使我們的產(chǎn)品和服務(wù)能更好地應(yīng)用于中國(guó)項(xiàng)目。而與在華有多年經(jīng)驗(yàn)的AEI公司合作，無(wú)疑將幫助我們開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。

　　記者你們都參與了新月沙丘電站的開(kāi)發(fā)，但該項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)電表現(xiàn)目前并沒(méi)有讓業(yè)界滿(mǎn)意，您如何評(píng)價(jià)該電站目前的表現(xiàn)？是否正常？Solar Reserve的CEO Kevin Smith稱(chēng)仍需一年的學(xué)習(xí)期才能達(dá)到設(shè)計(jì)發(fā)電目標(biāo)，您對(duì)此是否樂(lè)觀(guān)？

　　Marco Antonio Carrascosa距離我上次參觀(guān)新月沙丘光熱電站已有一年多的時(shí)間。盡管我們參與了項(xiàng)目的建設(shè)，但我所了解的情況就是這個(gè)電站每天都在運(yùn)行，但仍未達(dá)到預(yù)期的最佳電力生產(chǎn)值。據(jù)我所知，是在運(yùn)行的過(guò)程中，出現(xiàn)了一些問(wèn)題。但只有Solar Reserve才能給出明確的解釋。但我肯定，這個(gè)電站的發(fā)電量會(huì)逐漸攀升并達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。

　　José Manuel Suarez我贊同Kevin Smith的說(shuō)法。我們?cè)鴧⑴c了世界上首個(gè)熔鹽塔式項(xiàng)目以及槽式光熱發(fā)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，所有著名的大型光熱發(fā)電項(xiàng)目都需要一定的過(guò)渡時(shí)間才能達(dá)到設(shè)計(jì)值。所以SolarReserve需要時(shí)間進(jìn)行磨合、解決實(shí)際運(yùn)行出現(xiàn)的問(wèn)題是十分正常的，只有這樣，才能找到運(yùn)行電站的最佳方法。一年后，讓我們?cè)賮?lái)審視該電站在兩年中相同月份的發(fā)電量，因?yàn)檫@一數(shù)據(jù)才具有可比性。