王冬容表示能源革命成功在打破邊界

國家電投集團(tuán)中電國際政策研究室主任王冬容

　　“2016新浪金麒麟論壇”于11月23日在北京舉行，國家電投集團(tuán)中電國際政策研究室主任王冬容出席并演講。他表示，能源革命在能源行業(yè)首要的表現(xiàn)應(yīng)該是行業(yè)邊界和行政邊界的打破。

　　以下為演講實(shí)錄

　　王冬容：諸位來賓，今天我們能源分論壇的主題是“能源變法：邊界與跨界”。剛才韓老師就能源政策進(jìn)行了能源領(lǐng)域的闡述，我覺得我們能源分論壇選擇了“邊界與跨界”這一題目選得很好，抓得很準(zhǔn)。當(dāng)然變法既有主觀的對生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的含義，更應(yīng)該有生產(chǎn)力和客觀規(guī)律不可阻擋的變革的含義。

　　習(xí)主席提出能源革命兩年了，中國能源行業(yè)其實(shí)有兩個(gè)歷史性事件。其中一個(gè)是去年3月15號9號文發(fā)布，新一輪電改重啟，這是主觀的生產(chǎn)關(guān)系的變化。第二件事情大家不那么注意，去年4月21號到23號“能源互聯(lián)網(wǎng)香山科技會議”的召開，這是一個(gè)顛覆性的事件。能源互聯(lián)網(wǎng)從理論到實(shí)踐迅速風(fēng)起云涌，這是能源生產(chǎn)力的一個(gè)客觀的變化，它是顛覆性的事件。這兩個(gè)事件是相互催生、相互呼應(yīng)，共同推動中國能源體系革命向縱深發(fā)展。

　　個(gè)人認(rèn)為能源革命在能源行業(yè)首要的表現(xiàn)應(yīng)該是行業(yè)邊界和行政邊界的打破，所以今天我們的主題是“邊界與跨界”。講革命成功的首要表現(xiàn)就是邊界的打破，多年來形成的在能源行業(yè)的那種條塊分割，獨(dú)立專營的能源生長的固定形態(tài)要被開放的、市場化的、專業(yè)的綜合能源服務(wù)業(yè)態(tài)所取代。剛才韓所長講到了，這種增量，原來的大工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)形態(tài)實(shí)際上要趨于停滯，在中國也會趨于停滯，以后更多的是這種服務(wù)業(yè)態(tài)的增量，是由服務(wù)業(yè)態(tài)來取代。所以今天我首先就能源服務(wù)、能源互聯(lián)網(wǎng)和能源改革談三點(diǎn)看法。

　　能源服務(wù)

　　國際上能源服務(wù)走過三個(gè)階段。第一個(gè)階段是基于需求側(cè)管理的傳統(tǒng)的能源服務(wù)，一般所說的是能效服務(wù)和節(jié)能服務(wù)，包括合同能源管理。第二個(gè)階段是基于分布式能源的綜合能源服務(wù)。第三個(gè)階段是基于能源互聯(lián)網(wǎng)的新型能源服務(wù)。這是未來能源服務(wù)發(fā)展的方向所在。

　　由于制度約束的原因，我國專業(yè)化的能源服務(wù)成長發(fā)育并不充分，各方面基礎(chǔ)都比較薄弱，但是這一輪電改催生了發(fā)展能源服務(wù)的極大的熱情，尤其是資本市場和非傳統(tǒng)電力企業(yè)的熱情。但是大家在探索實(shí)踐中往往把傳統(tǒng)和未來的領(lǐng)域混同打包，尤其給新進(jìn)入者造成一定的困惑、焦慮和浮躁。

　　所以，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度首先界定好能源服務(wù)的內(nèi)涵。我個(gè)人給出的定義是這樣的：能源服務(wù)是指以用戶需求為導(dǎo)向，以天然氣分布式和智慧能源為網(wǎng)，含儲能為基礎(chǔ)，充分整合用戶側(cè)資源，包括余熱余壓、太陽能風(fēng)能、垃圾、生物質(zhì)、地?zé)岬雀鞣N低品位能源，為用戶提供一攬子的解決方案，滿足用戶所有的能效需求，滿足優(yōu)質(zhì)生態(tài)等多目標(biāo)綜合性的服務(wù)。

　　這比較長，一是充分重視天然氣分布式的核心地位，其他的分布式是作為一種用戶式資源置于這種核心之上的一種組合。簡單講能源服務(wù)就是為用戶提供一切用能方面的一體化解決方案和代理服務(wù)，從低端的能源系統(tǒng)的代運(yùn)維到高端的一攬子能源托管乃至能源與環(huán)境托管，這都是能源服務(wù)的范疇。所以，我首先闡述一下能源服務(wù)。因?yàn)槲覀冋J(rèn)為，今后能源行業(yè)的發(fā)展的增量都是以能源服務(wù)的業(yè)態(tài)來表現(xiàn)增長部分的。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)

　　發(fā)改委和能源局發(fā)布的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見，說到互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源是互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)傳輸儲存消費(fèi)和能源市場深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開放等主要特征。這里實(shí)際上它還不是算能源互聯(lián)網(wǎng)的定義，它只是給出了主要特征。

　　去年香山科技會議也是說，暫時(shí)不予定義，就像互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一樣，一直到現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)沒有定義，但一定不妨礙它的發(fā)展。但我們要抓住它的核心特征，去年香山會議給出的核心特征有三個(gè)：一是即插即用，但更多的我們講能源互聯(lián)網(wǎng)首先是即插即供，對分布式能源來講接入就能供應(yīng)，接入就能被管理，及時(shí)對接就能及時(shí)交易，這就是說我們現(xiàn)在的分布式發(fā)展最大的約束在于有這么多的接入的申請、交易的限制在能源互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下是不存在的，它是即插即供。第二個(gè)是能量路由，能夠主動柔性的配送能量。

　　第三個(gè)是主動開放的保證系統(tǒng)，還是要有系統(tǒng)來管理能量流和信息流等等。后面兩個(gè)相對來講是以技術(shù)為突破，但都要以制度為突破，能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是七分制度三分技術(shù)。由于目前沒有辦法給出能源互聯(lián)網(wǎng)的定義，特別是第一個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)的文件是以“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式給出的，說實(shí)在的對能源互聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)理解和實(shí)踐，還是有一定的困擾和約束的。

　　當(dāng)時(shí)僅僅是為了靠“互聯(lián)網(wǎng)+行動”，我個(gè)人認(rèn)為能源互聯(lián)網(wǎng)首先定位是能源網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)不是直接去理解為internet，不是要理解為“互聯(lián)網(wǎng)+”，首先要實(shí)現(xiàn)能源網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，其次要定位于能源設(shè)備的物聯(lián)，包括供能設(shè)備和用能設(shè)備，整個(gè)供應(yīng)系統(tǒng)和使用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物聯(lián)。所以要從這兩點(diǎn)理解能源互聯(lián)網(wǎng)是有助于抓住本質(zhì)和找到入口。

　　現(xiàn)在國家能源局同時(shí)在開展能源互聯(lián)網(wǎng)的示范項(xiàng)目和多能互補(bǔ)集成優(yōu)化的示范工程。同時(shí)搞這兩者，個(gè)人認(rèn)為這兩者本質(zhì)是相同的，但是我個(gè)人還是主張實(shí)際上無論是叫做分布式能源互聯(lián)網(wǎng)還是多能互補(bǔ)，還是置換能源都是一種供應(yīng)者的思維，他們都是工具和手段，真正要推進(jìn)我還是主張就以能源服務(wù)，站在使用者的思維來考慮，甚至個(gè)人主張可以出臺能源服務(wù)的產(chǎn)業(yè)政策。

　　關(guān)于電改，9號文之后，對電改的目標(biāo)還在爭論中。我個(gè)人認(rèn)為本輪電改要牢牢抓住當(dāng)前能源服務(wù)改革的新趨勢，以培育能源服務(wù)和新型生產(chǎn)力為目標(biāo)，問題導(dǎo)向，凡是制約這一目標(biāo)的體制機(jī)制不相符之處，障礙之處，阻力之處就是改革的重點(diǎn)之處，發(fā)力之處。具體內(nèi)容不展開了。

　　總結(jié)三點(diǎn)結(jié)論：第一，這一輪電力改革不限于電力行業(yè)本身，要撬動整個(gè)能源行業(yè)，尤其是電力和天然氣和全部公用事業(yè)的開放。第二，基于能源互聯(lián)網(wǎng)的新型能源服務(wù)的意義不是停留在用戶獲得尊重和體驗(yàn)的提升之上，它將激發(fā)無限的模式創(chuàng)新和市場空間，這如同當(dāng)年郵政快遞的放開，它并不僅僅停留在我們消費(fèi)者的方便度的提升上，而是創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)不可想象的快遞市場，并且支撐了更加不可想象的電子商務(wù)市場，我們要這樣來理解能源服務(wù)。第三，當(dāng)前能源市場報(bào)告電力市場的建設(shè)，我個(gè)人主張自下而上，從每個(gè)園區(qū)起步，而不是一上來就糾纏于批發(fā)市場如何建立和建大某個(gè)層面的事情，這是個(gè)人的觀點(diǎn)，現(xiàn)在爭論確實(shí)很大。

　　總的來說，個(gè)人認(rèn)為電力能源改革與公用事業(yè)的開放不是存量市場和利益的重新分配，不是零和，而是將會產(chǎn)生一個(gè)現(xiàn)在還無法估量的能源服務(wù)市場，所以每個(gè)市場主體都面臨無限地機(jī)會。