四川省8家規(guī)模以上企業(yè)被“環(huán)保警示”

　　 在日前舉行的四川省2015年度企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)研討會(huì)上，四川省環(huán)保廳公布了對(duì)11市（州）的268家企業(yè)的2015年度環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果，約85%的參評(píng)企業(yè)被評(píng)為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)和環(huán)保良好企業(yè)；38家環(huán)保警示企業(yè)中有8家規(guī)模以上企業(yè)、2家企業(yè)被評(píng)為環(huán)保不良企業(yè)。

　　2016年，四川省將對(duì)835家企業(yè)開(kāi)展環(huán)境信用評(píng)價(jià)，全省545家國(guó)控企業(yè)和23家危廢處置企業(yè)全部納入。

　　四川沱牌舍得酒業(yè)股份有限公司、成都市第八污水處理廠等37家企業(yè)被評(píng)為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)，占13.8%；四川省眉山市豐華紙業(yè)有限公司等190家企業(yè)被評(píng)為環(huán)保良好企業(yè)，占71.2%；遂寧錦麗紡織有限公司等38家企業(yè)被評(píng)為環(huán)保警示企業(yè)，占14.2％；達(dá)州市渠江鑄管有限公司和自貢張家壩氯堿化工有限責(zé)任公司被評(píng)為環(huán)保不良企業(yè)，占0.8％。1家處于停產(chǎn)狀態(tài)未評(píng)價(jià)。

　　38家環(huán)保警示企業(yè)中，有四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、明達(dá)玻璃（成都）有限公司、四川久大制鹽有限責(zé)任公司自貢分公司、四川華鎣西南水泥有限公司、達(dá)州市金源電化有限公司等8家年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元以上的規(guī)模以上企業(yè)。

　　四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司代表在會(huì)上總結(jié)教訓(xùn)稱(chēng)，因環(huán)境過(guò)程管理未跟上，不能提供全面準(zhǔn)確的資料證明公司嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)保法律法規(guī)，導(dǎo)致了不必要的扣分。“評(píng)價(jià)結(jié)果要實(shí)事求是。”據(jù)介紹，與公示期間的評(píng)價(jià)結(jié)果相比，正式公布的名單中，環(huán)保警示企業(yè)減少了幾家，原因是一些企業(yè)對(duì)部分扣分項(xiàng)提出抗辯理由，經(jīng)省環(huán)保廳核實(shí)后得到認(rèn)可。比如，個(gè)別企業(yè)因自身提供的季度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告不全被扣分，被公示為環(huán)保警示企業(yè)后，立即引起企業(yè)重視，經(jīng)補(bǔ)充提供后減少了扣分。有的企業(yè)因被群眾舉報(bào)而扣分，企業(yè)提出部分舉報(bào)不屬實(shí)，經(jīng)省環(huán)保廳調(diào)查核實(shí)后認(rèn)可。還有的企業(yè)因沒(méi)有取得排污許可證被扣分，企業(yè)表示許可證正處于環(huán)保部門(mén)審查辦理過(guò)程中，經(jīng)核實(shí)后也減少了扣分。

　　目前，四川省已建立多部門(mén)共享的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)級(jí)平臺(tái)。省發(fā)改委、省工商局的參會(huì)代表表示，通過(guò)共享工商、銀行、環(huán)保等信用信息，將對(duì)企業(yè)實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒的政策措施，推動(dòng)四川綠色發(fā)展。省銀監(jiān)局、人民銀行成都分行的參會(huì)代表也表示，金融機(jī)構(gòu)在放貸中可綜合企業(yè)的環(huán)境信用，考慮放貸規(guī)模及期限等。

　　被評(píng)為環(huán)保警示企業(yè)和環(huán)保不良企業(yè)后，仍有救濟(jì)渠道。主動(dòng)改善環(huán)境行為、實(shí)施有效整改的，可向環(huán)保部門(mén)提交申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，要求在環(huán)境行為信息記錄中補(bǔ)充其整改信息。對(duì)經(jīng)核實(shí)的整改信息，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄在企業(yè)環(huán)境行為信息管理系統(tǒng)中，并在核實(shí)后的三個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布。金融機(jī)構(gòu)將保留企業(yè)的環(huán)境信用不良記錄5年，企業(yè)從現(xiàn)在起加強(qiáng)環(huán)保管理，5年后不良記錄消除后，貸款將不再受限。

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　　五大問(wèn)題，6個(gè)月內(nèi)要逐條整改

　　德陽(yáng)是今年我省環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐的首個(gè)城市。11月8日，省環(huán)境保護(hù)督察組向德陽(yáng)市委、市政府反饋了督察意見(jiàn)，指出德陽(yáng)水環(huán)境質(zhì)量惡化、環(huán)保一崗雙責(zé)落實(shí)不到位、對(duì)環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保重點(diǎn)工作落實(shí)不力、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境安全隱患多風(fēng)險(xiǎn)大等五大突出環(huán)境問(wèn)題，要求6個(gè)月內(nèi)逐條整改，加大黨政“一把手”環(huán)?？己藱?quán)重。

　　督察組督察認(rèn)為，德陽(yáng)市水環(huán)境質(zhì)量呈惡化趨勢(shì)，域內(nèi)河流生態(tài)流量嚴(yán)重不足，沱江流域的6個(gè)國(guó)、省控監(jiān)測(cè)斷面2013年至2015年水環(huán)境質(zhì)量呈惡化趨勢(shì)。北河201醫(yī)院出境斷面水質(zhì)從Ⅲ類(lèi)下降為Ⅳ類(lèi)；石亭江、鴨子河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)從V類(lèi)惡化為劣V類(lèi)。

　　德陽(yáng)市委、市政府和有關(guān)環(huán)保專(zhuān)題會(huì)議作了一系列決策部署，但市級(jí)有關(guān)部門(mén)、部分縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題突出。比如，磷石膏總量控制、黑臭水體整治、取締繼光水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等問(wèn)題未落實(shí)。

　　同時(shí)，德陽(yáng)市對(duì)環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行不力，對(duì)環(huán)保重點(diǎn)工作落實(shí)不力。部分企業(yè)涉嫌違法應(yīng)處罰未處罰，部分項(xiàng)目未履行環(huán)評(píng)手續(xù)，大部分城市總規(guī)未開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，九頂山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違規(guī)開(kāi)發(fā)行為。“十二五”德陽(yáng)減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的部分項(xiàng)目，至今未建成投運(yùn)。四川“水十條”涉及德陽(yáng)的6個(gè)考核斷面有3個(gè)未達(dá)考核要求?！吨攸c(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃四川實(shí)施方案》中，德陽(yáng)的5個(gè)項(xiàng)目均未按期建成。對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目清理不規(guī)范，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不到位，投產(chǎn)多年未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收。

　　在環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面嚴(yán)重滯后。綿竹市、什邡市、羅江縣污水處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，大量生活污水通過(guò)溢流口直排；全市119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有99個(gè)未建成生活污水處理設(shè)施；已設(shè)立的10個(gè)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，有8個(gè)未按要求建設(shè)或提標(biāo)改造污水集中處理設(shè)施?！兜玛?yáng)市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定的354個(gè)重點(diǎn)工程，到2015年底僅完成169項(xiàng)。

　　督察組要求，德陽(yáng)市加大環(huán)境質(zhì)量作為黨政“一把手”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核權(quán)重，開(kāi)展部門(mén)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格按照《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》追責(zé)。要以大熊貓國(guó)家公園建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)移交的問(wèn)題線索，德陽(yáng)市要逐條整改。對(duì)涉嫌違法的企業(yè)，嚴(yán)格依法處罰；涉嫌環(huán)境犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

　　按照邊督邊改要求，德陽(yáng)市辦理了督察組交辦的群眾舉報(bào)案件及其他環(huán)境問(wèn)題。截至10月13日，共對(duì)22家企業(yè)進(jìn)行立案查處，處罰金額119.2萬(wàn)元；實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)1起，查封扣押2起，免職1人；辦理行政拘留案件1件，行政拘留2人；移交移送公安機(jī)關(guān)環(huán)境犯罪案件5起，刑事拘留9人。