可再生能源實現(xiàn)大逆襲 前景值得期待

　　國際能源署（IEA）近日發(fā)布報告顯示，2015年，全球可再生能源首次超過煤炭，成為全球最大新增電能來源。但報告也指出，煤炭發(fā)電量作為全球發(fā)電總量中的頭把交椅地位并未動搖。報告顯示，2015年，煤炭發(fā)電量仍占全球發(fā)電總量的近39％，可再生能源發(fā)電量僅占23％，預(yù)計這一比例到2021年將增至28％。

　　相較于此次逆襲超過煤炭等傳統(tǒng)能源占據(jù)全球首要位置而言，擁有一個極具光明的長期發(fā)展前景更顯重要。根據(jù)報告，2015—2021年期間，可再生能源增速比其此前預(yù)測值要高出13％，按照IEA報告的說法，“可再生能源得到了中國、美國、印度、墨西哥等國政策的強(qiáng)力支持。”基于此，在該預(yù)測期內(nèi)，太陽能光伏成本預(yù)計將下滑25％，而陸上風(fēng)電成本則下降15％。

　　可再生能源實現(xiàn)逆襲，多與近年來新興市場國家應(yīng)對氣候變化與空氣污染局勢的主動選擇有關(guān)。

　　特別是在當(dāng)前國際大宗商品價格，尤其是原油、煤炭等價格的持續(xù)低迷背景下，有關(guān)國家并未因為傳統(tǒng)能源成本一再走低的誘惑而放棄發(fā)展可再生能源，畢竟，作為新生事物，可再生能源高成本的特性一直存在，為此，推動發(fā)展可再生能源的國家一致性地選擇了采取補(bǔ)貼等政策推動可再生能源發(fā)展的政策路徑。

　　補(bǔ)貼政策下雖然帶來了可再生能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，但就本質(zhì)而言，任何行業(yè)的企業(yè)似乎都無法繞開“白來實惠”的誘惑，由此衍生出的產(chǎn)能規(guī)模持續(xù)放大形成過剩，甚至出現(xiàn)騙取補(bǔ)貼的現(xiàn)象，正在逐步吞噬著政策市下大放異彩的可再生能源產(chǎn)業(yè)。值得注意的是，這樣的例子不因發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體而有所不同。

　　以美國為例，其對可再生能源發(fā)展的支持體系堪稱完善，美國對可再生能源的支持體系可以分為政策層面和經(jīng)濟(jì)層面，其中政策層面主要包括各種法律法規(guī)；經(jīng)濟(jì)層面主要有稅收抵免、對生產(chǎn)者和消費者直接補(bǔ)貼、債券和貸款擔(dān)保等。除了聯(lián)邦政府層面的政策和經(jīng)濟(jì)支持外，州政府對于可再生能源也有很多補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，尤其是加州等資源和經(jīng)濟(jì)條件較好的地方。

　　即便如此，在美國本土也不乏有主流聲音認(rèn)為，完善的支持體系或許正導(dǎo)致可再生能源產(chǎn)業(yè)面臨難以持續(xù)的窘境。問題在于，政府的優(yōu)惠政策讓行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了“淘金”心態(tài)，企業(yè)追隨各州政策，從一個州轉(zhuǎn)移到另一個州，導(dǎo)致過量生產(chǎn)。當(dāng)然，政府也意識到了支持體系的不足，聯(lián)邦風(fēng)電企業(yè)減稅政策已于2012年底結(jié)束，太陽能優(yōu)惠政策也將于2016年結(jié)束。

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