黃學(xué)農(nóng)表示可再生能源必須從“千瓦”轉(zhuǎn)移到“千瓦時”

　　近日，國家能源局電力司司長黃學(xué)農(nóng)表示，中國對可再生能源的提升重點必須從“千瓦”轉(zhuǎn)移到“千瓦時”。要推進各類靈活調(diào)節(jié)電力設(shè)施建設(shè)，加快已納入規(guī)劃的抽水蓄能電站建設(shè)，適時開展新一輪選點規(guī)劃；在具有天然氣價格優(yōu)勢、氣源有保障、調(diào)峰需求突出的地區(qū)發(fā)展一定規(guī)模的燃?xì)鈾C組進行啟停調(diào)峰；積極支持太陽能熱發(fā)電，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵建設(shè)具有較好儲熱能力的項目；加快推進西南地區(qū)龍頭水電站建設(shè)，緩解西南水電的豐枯矛盾，提高流域梯級水電站的綜合調(diào)節(jié)能力。

　　以下為其發(fā)言全文：

　　女士們，先生們：

　　大家好！

　　今天，國內(nèi)外專家匯聚姑蘇，帶來最新的思想與實踐經(jīng)驗，共同探討智能、綠色、協(xié)調(diào)的未來電力系統(tǒng)。在此，我對與會嘉賓表示誠摯的歡迎，對本次分論壇的召開表示熱烈的祝賀！

　　昨天，2016國際能源變革論壇盛大開幕，王勇國務(wù)委員作了重要講話，努爾·白克力局長和各國能源部長也以“形式、任務(wù)和政策”為主題，分享了能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗。今天，我們要展望未來電力系統(tǒng)。

　　近年來，中國電力工業(yè)取得了矚目的成績和長足的進步，有力地支撐了社會經(jīng)濟發(fā)展。隨著能源消費總量的增長和電力在能源消費中的比重不斷提高，應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)保約束日益趨緊，電力清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電等新型電源的快速發(fā)展，有效促進了電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和系統(tǒng)節(jié)能減排。但由于風(fēng)電和光伏發(fā)電出力具有不確定性，核電和部分水電的調(diào)節(jié)性能較弱，目前電力系統(tǒng)尚不能完全適應(yīng)清潔能源的大規(guī)模接入和消納，是造成棄風(fēng)、棄光、棄水的重要原因之一。此外，一些地區(qū)為消納清潔能源出現(xiàn)了火電機組壓極限運行、單機運行、頻繁啟停運行等情況，給電力供應(yīng)安全保障帶來了潛在風(fēng)險。

　　從電力系統(tǒng)基礎(chǔ)條件來看，我國抽水蓄能、燃?xì)獍l(fā)電等靈活調(diào)峰電源比例小，煤電作為主力調(diào)峰電源的靈活性不足，缺乏需求側(cè)調(diào)節(jié)手段；從政策管理體系來看，我國電力市場化交易、輔助服務(wù)補償、電價機制等政策機制不完善，電網(wǎng)調(diào)度運行方式還需進一步優(yōu)化，不能有效釋放電力系統(tǒng)消納清潔能源的能力。為實現(xiàn)中國政府提出的2020年、2030年非化石能源消費比重分別達(dá)到15%和20%的目標(biāo)以及適應(yīng)電力市場發(fā)展對電力系統(tǒng)靈活運行的要求，需要加快電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級、提高系統(tǒng)運行的靈活性、充分整合各種新能源和新技術(shù)，為促進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、保障電力安全供應(yīng)，推進能源革命奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　當(dāng)今世界，能源格局正在深刻調(diào)整，新一輪能源革命已經(jīng)開始并正在深入。國際能源署(IEA)10月25日發(fā)布的報告顯示，2015年，全球第一大裝機容量不再是煤電，而是可再生能源。更具標(biāo)桿性的是，2015年可再生能源電量在德國總用電量中已接近1/3。中國政府也始終高度重視并致力于推動能源轉(zhuǎn)型變革。“十二五”期間，中國加快了非化石電源發(fā)展步伐，全國水電累計投產(chǎn)1.1億千瓦，水電裝機占全國發(fā)電裝機比重達(dá)到21.2%；風(fēng)電規(guī)模高速增長，占比由2010年的3.1%提高至8.5%，成為我國第三大電源；光伏發(fā)電實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，累計新增4100萬千瓦；核電在運裝機規(guī)模居世界第四，在建規(guī)模居世界第一。與此相對應(yīng)，從2014年起，煤炭消費量、火電發(fā)電量連續(xù)兩年下降。我國非化石能源消費比重已經(jīng)從2010年的8.6%提高到2015年的12%，超額完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。這個成果來之不易，是各方共同努力的結(jié)果。

　　在風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機規(guī)模雙雙躍居世界第一的背景下，中國對可再生能源的提升重點必須從“千瓦”轉(zhuǎn)移到“千瓦時”。我們將以確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行為原則開展電力系統(tǒng)靈活性建設(shè)。著力提升電力系統(tǒng)新能源消納能力，并兼顧高比例新能源并網(wǎng)的系統(tǒng)安全問題；在滿足安全約束、全社會經(jīng)濟性和節(jié)能減排最優(yōu)的條件下，最大限度提升電力系統(tǒng)接納非化石能源電量的能力。

　　鑒于此，我們將致力于以下幾個方面工作：

　　一、實施煤電靈活性提升工程

　　根據(jù)不同地區(qū)調(diào)節(jié)能力需求，科學(xué)制定各省煤電靈活性提升工程實施方案。“十三五”期間，優(yōu)先提升30萬千瓦級煤電機組的深度調(diào)峰能力，適度積累煤電機組的快速增減負(fù)荷以及快速啟停改造運行經(jīng)驗。到2020年，完成對全國范圍內(nèi)2.2億千瓦煤電機組的靈活性提升工作，其中熱電機組1.33億千瓦，純凝機組8700萬千瓦。通過實施煤電靈活性提升工程，實現(xiàn)熱電機組的“熱電解耦”運行，大幅提高純凝機組調(diào)峰能力，部分煤電機組運行靈活性達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

　　二、推進各類靈活調(diào)節(jié)電力設(shè)施建設(shè)

　　加快已納入規(guī)劃的抽水蓄能電站建設(shè)，適時開展新一輪選點規(guī)劃；在具有天然氣價格優(yōu)勢、氣源有保障、調(diào)峰需求突出的地區(qū)發(fā)展一定規(guī)模的燃?xì)鈾C組進行啟停調(diào)峰；積極支持太陽能熱發(fā)電，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵建設(shè)具有較好儲熱能力的項目；加快推進西南地區(qū)龍頭水電站建設(shè)，緩解西南水電的豐枯矛盾，提高流域梯級水電站的綜合調(diào)節(jié)能力。

　　與此同時，要不斷優(yōu)化和提升電網(wǎng)調(diào)度水平，加強電力系統(tǒng)與現(xiàn)代信息、控制技術(shù)的深度融合，構(gòu)建多層次智能電力系統(tǒng)調(diào)度控制平臺，實現(xiàn)電源、電網(wǎng)、用戶之間電力潮流和信息的雙向流動。

　　三、推動新型儲能技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用

　　加快新型儲能技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，重點在大容量液流、鋰離子、鈉硫、鉛炭電池等電化學(xué)儲能電池、壓縮空氣儲能等方面開展技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，提高新型儲能技術(shù)的轉(zhuǎn)換效率和使用壽命，降低單位度電使用成本。在調(diào)峰調(diào)頻需求較大、棄風(fēng)棄光現(xiàn)象突出的地區(qū)，結(jié)合電力系統(tǒng)輔助服務(wù)市場建設(shè)進度，建設(shè)一批集中式新型儲能電站。開展在風(fēng)電、光伏發(fā)電項目配套建設(shè)儲能設(shè)施的試點工作，鼓勵微電網(wǎng)以及終端用戶側(cè)開展分布式儲能應(yīng)用，探索發(fā)輸配用儲一體化的技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)運營模式。

　　四、全面提升電能替代水平

　　在民生采暖、生產(chǎn)制造、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域全面推進電能替代，提升電能占終端能源消費比重。在新能源富集地區(qū)，重點發(fā)展熱泵技術(shù)供熱、蓄熱式電鍋爐、風(fēng)電制氫、水電制氫、海水淡化等靈活用電負(fù)荷。提高終端用能的智能化和信息化，探索利用電動汽車的儲能作用，提高電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平和協(xié)同控制能力，促進電動汽車與電網(wǎng)的電能雙向互動，提高清潔能源消納能力。

　　五、科學(xué)優(yōu)化輸配電網(wǎng)建設(shè)

　　堅持分層分區(qū)、結(jié)構(gòu)清晰、安全可控、經(jīng)濟高效的原則，進一步調(diào)整完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，促進各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高安全穩(wěn)定水平，降低電網(wǎng)損耗，提高設(shè)備利用率；科學(xué)謀劃跨省跨區(qū)外送和聯(lián)絡(luò)通道建設(shè)，到2020年跨省跨區(qū)通道輸電能力新增1.3億千瓦以上，充分發(fā)揮省間聯(lián)網(wǎng)效益和調(diào)峰相互支援能力，優(yōu)化資源配置能力，特別是要促進清潔能源發(fā)電在區(qū)域和全國范圍內(nèi)合理優(yōu)化配置。

　　開展配電網(wǎng)建設(shè)改造，推動智能電網(wǎng)建設(shè)，滿足分布式電源接入需要，全面構(gòu)建現(xiàn)代配電系統(tǒng)。結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和發(fā)展需要，結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧搬遷需要，適度超前建設(shè)配電網(wǎng)，按照差異化需求，提高信息化、智能化水平，提高高壓配電網(wǎng)“N-1”通過率，加強中壓配電網(wǎng)線路聯(lián)絡(luò)率，提升配電自動化覆蓋率。

　　六、鼓勵能源就近高效利用

　　積極發(fā)展分布式發(fā)電，放開用戶側(cè)分布式電源建設(shè)，推廣“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運營模式，鼓勵企業(yè)、機構(gòu)、社區(qū)和家庭根據(jù)自身條件，投資建設(shè)屋頂式太陽能、風(fēng)能等各類分布式電源。鼓勵在有條件的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心、機場、交通樞紐及數(shù)據(jù)存儲中心等推廣建設(shè)分布式能源項目，因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地?zé)岚l(fā)電、沼氣發(fā)電和生物質(zhì)氣化發(fā)電等項目。支持工業(yè)企業(yè)加快建設(shè)余熱、余壓、余氣、瓦斯發(fā)電項目。

　　七、提高高效智能裝備水平

　　依托基礎(chǔ)研究和工程建設(shè)，組織推動高效智能電力系統(tǒng)關(guān)鍵裝備的技術(shù)攻關(guān)、試驗示范和推廣應(yīng)用。突破一批制約性或瓶頸性技術(shù)裝備和零部件的技術(shù)攻關(guān)，推動一批已完成技術(shù)攻關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)裝備開展試驗示范，進一步驗證技術(shù)路線和經(jīng)濟性，推廣一批完成試驗示范的技術(shù)裝備實現(xiàn)批量化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　各位嘉賓，電力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級必然成為未來一段時期能源發(fā)展的核心和主題，雖然我們還面臨這樣那樣的問題，但辦法總比困難多。值此金秋十月，在這美麗的同里湖畔，我想借用劉禹錫的一首《秋詞》與大家共勉：自古逢秋悲寂寥，我言秋日勝春朝。晴空一鶴排云上，便引詩情到碧霄。

　　最后，預(yù)祝本次分論壇取得圓滿成功！祝各位嘉賓工作順利、身體健康！

　　謝謝大家！