中國(guó)對(duì)拉美投資攀高 太陽(yáng)能領(lǐng)域合作大有可為

　　拉美不僅是保障我國(guó)原油進(jìn)口多元化的重要來(lái)源地，也是我國(guó)石油公司“走出去”的重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域。中拉油氣合作自1993年從秘魯開(kāi)始，投資主體為中國(guó)石油為主的六家國(guó)營(yíng)企業(yè)，合作覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈。除了傳統(tǒng)能源，可再生能源也正在為中拉能源合作開(kāi)辟?gòu)V闊的空間。依托雄厚的資金實(shí)力，中國(guó)正抓緊機(jī)會(huì)將自己在這一領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品送往拉美。

　　10月14日至15日，第十屆中國(guó)-拉美企業(yè)家高峰會(huì)在唐山舉行。能源合作成為會(huì)場(chǎng)上的一個(gè)熱詞。按照國(guó)家主席習(xí)近平2014年7月提出的中拉“1+3+6”合作新框架，能源資源位居六大重點(diǎn)合作領(lǐng)域之首。

　　在傳統(tǒng)能源方面，拉美和加勒比地區(qū)是除中東外世界油氣資源最豐富的地區(qū)。其中，委內(nèi)瑞拉已探明的石油儲(chǔ)量為2938.5億桶，居世界第一位。目前，中國(guó)主要與7個(gè)拉美國(guó)家進(jìn)行合作，分別是秘魯、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、巴西、阿根廷、哥倫比亞及特立尼達(dá)和多巴哥。

　　拉美不僅是保障我國(guó)原油進(jìn)口多元化的重要來(lái)源地，也是我國(guó)石油公司“走出去”的重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域。中拉油氣合作自1993年從秘魯開(kāi)始，投資主體為中國(guó)石油為主的六家國(guó)營(yíng)企業(yè)，合作覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，包括上游勘探開(kāi)發(fā)、工程技術(shù)服務(wù)、管道運(yùn)輸、原油貿(mào)易、金融合作、環(huán)境保護(hù)等。

　　中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)劉朝全指出，中國(guó)在拉美油氣領(lǐng)域累計(jì)投資達(dá)到350億美元。在金融合作方面，中拉已執(zhí)行完的協(xié)議超過(guò)750億美元，整個(gè)協(xié)議超過(guò)上千億美元。“中拉油氣合作對(duì)拉美油氣工業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)做出非常大的貢獻(xiàn)，為進(jìn)一步深化中拉合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”劉朝全說(shuō)。

　　除了傳統(tǒng)能源，可再生能源也正在為中拉能源合作開(kāi)辟?gòu)V闊的空間。近年來(lái)，拉美已經(jīng)開(kāi)始從政府層面加大對(duì)可再生能源使用的引導(dǎo)力度，在開(kāi)發(fā)利用水力、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能源等清潔能源方面發(fā)展迅速。

　　據(jù)估算，2013年至2030年，拉美在可再生能源發(fā)展方面需要至少3500億美元的投資。依托雄厚的資金實(shí)力，中國(guó)正抓緊機(jī)會(huì)將自己在這一領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品送往拉美。去年，剛剛成立不久的中拉產(chǎn)能合作基金就三峽集團(tuán)并購(gòu)巴西兩座水電站提供了6億美元出資。

　　中拉合作油氣項(xiàng)目有28個(gè)

　　“目前，中國(guó)在拉美地區(qū)合作的油氣項(xiàng)目有28個(gè)。以油為主，中國(guó)的總投資達(dá)到350億美元。其中，中石油的權(quán)益量占到71%。”劉朝全說(shuō)。

　　2013年10月，由中石油、中海油兩家中國(guó)油企及巴西國(guó)家石油公司、荷蘭殼牌及法國(guó)道達(dá)爾組成的聯(lián)合體作為唯一投標(biāo)方，中標(biāo)巴西里貝拉10億噸級(jí)儲(chǔ)量巨型石油區(qū)塊。該油田位于巴西東南部海域，為全球石油開(kāi)采規(guī)模最大的海上油田。

　　“石油換貸款”是中拉能源金融合作的主要方式。劉朝全介紹稱(chēng)，截至目前，委內(nèi)瑞拉獲得500億美元貸款，已經(jīng)還了一半以上了；厄瓜多爾獲得了30億美元貸款(一筆10億，第二筆20億)；巴西獲得了200億美元。

　　“另外，在李克強(qiáng)總理宣布的對(duì)巴西500多億美元投資計(jì)劃中，有400多億美元將用于新能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，傳統(tǒng)能源只有100億美元左右。”劉朝全說(shuō)。

　　近年來(lái)，一些拉美國(guó)家政局動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)劇烈，政府收入縮水，給中石油在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)帶來(lái)了不少困難。據(jù)劉朝全介紹，厄瓜多爾征收的暴利稅一度高達(dá)99%，不僅比率高得離譜，而且稅基不以利潤(rùn)而以收入為基礎(chǔ)。

　　更加讓人震驚的是，他列舉了厄瓜多爾OCP管線(xiàn)面臨的稅務(wù)爭(zhēng)議。“厄瓜多爾高等法院做出對(duì)厄瓜多爾稅務(wù)局不利的判決后，政府先把這個(gè)法官革職，再把他關(guān)起來(lái)，還進(jìn)一步宣布，‘今后誰(shuí)要做出對(duì)厄瓜多爾不利的判決，就要把誰(shuí)抓起來(lái)。’”

　　再比如，委內(nèi)瑞拉將礦區(qū)的使用費(fèi)從1%一路上調(diào)到33.33%，把合同者的區(qū)塊權(quán)益從100%強(qiáng)行縮減到40%或25%，甚至是強(qiáng)行接管。同時(shí)，還存在政府隨意改變合同模式的行為，把產(chǎn)量分成合同強(qiáng)行改成經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同。且不說(shuō)還有拖欠款項(xiàng)的事情。