中央再釋支持新能源信號：不再核準建設(shè)傳統(tǒng)燃油車企

中央政府再次釋放出支持新能源汽車的信號。

10月8日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議上提出“對鋼鐵、煤炭、電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，各地不得以任何方式新增產(chǎn)能，原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)”。

業(yè)內(nèi)人士向澎湃新聞表示，這一舉措體現(xiàn)出國家想要發(fā)展新能源汽車的決心，但政策效果還有待觀察。

“停止新建傳統(tǒng)燃油車企，對發(fā)展新能源車的利好恐怕極其有限。”上汽集團(22.030,0.18,0.82%)整車平臺副總監(jiān)張東坦言，“不核準設(shè)立新公司不代表傳統(tǒng)內(nèi)燃機車企不能夠擴大產(chǎn)能，事實上，目前國內(nèi)不少傳統(tǒng)車企還在繼續(xù)擴大產(chǎn)能，包括上汽也在計劃建設(shè)第三工廠。”

中國汽車技術(shù)研究中心政策研究中心主任吳松泉則向澎湃新聞表示，該提法的落腳點是限制新建燃油汽車企業(yè)。他表示，即便沒有該項政策的約束，目前市場上傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)的新建需求也非常少。

“從國外公司來說，大部分跨國汽車公司都已在中國合資建廠，并且合資名額差不多都用完了。從內(nèi)資企業(yè)的角度，目前業(yè)外資本參與傳統(tǒng)汽車行業(yè)的動力也不足。即便有業(yè)外企業(yè)想要進入也可以通過收購的方式繞開這一政策。”吳松泉說道。

吳松泉進一步解釋，之所以近來鮮見業(yè)外企業(yè)投資新建傳統(tǒng)汽車企業(yè)，一方面是由于燃油汽車行業(yè)發(fā)展成熟，競爭已經(jīng)十分激烈，產(chǎn)能過剩凸顯，部分領(lǐng)域甚至過剩問題很嚴重;而另一方面，傳統(tǒng)燃油汽車在技術(shù)、資金、市場等方面均有較高的門檻，再加之傳統(tǒng)汽車行業(yè)講究規(guī)模和品牌效應，存量車企已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和品牌優(yōu)勢，新進入者很難打破現(xiàn)有格局而立足。

張東認為，國家出臺這一限制措施并非代表傳統(tǒng)燃油車企失去發(fā)展機會。“從產(chǎn)能上看，目前一些受到市場歡迎的車型依然產(chǎn)能不足，所以不能一概而論。停止新建傳統(tǒng)車廠的信號意義可能會大于實際影響。”

工信部7月公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年89家國產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)累計生產(chǎn)乘用車2015.86萬輛，平均燃料消耗量目標值為7.82L/100km，實際值為7.66L/100km。27家進口乘用車經(jīng)銷商進口乘用車95.5萬輛，平均燃料消耗量目標值為8.89L/100km，實際值為8.99L/100km。共有31家車企2015年平均油耗未達標。

有分析認為，停止新建傳統(tǒng)車廠會進一步促進有意發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的資本進入新能源車和互聯(lián)網(wǎng)汽車的細分領(lǐng)域。而在《2015中國乘用車燃料消耗量發(fā)展年度報告》媒體交流會上，國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋曾預言：10年之后，中國銷售的增量新車中，將沒有內(nèi)燃機作為動力的傳統(tǒng)汽車，取而代之的則是以純電為動力的新能源汽車。

獨立汽車咨詢顧問張翔認為，政策向新能源汽車傾斜是大勢所趨，數(shù)據(jù)顯示近年來中國汽車市場的增長速度已經(jīng)明顯放緩，十幾年前行業(yè)的增長率甚至達到50%，而去年只有4%，并且這4%還很大程度上有賴于新能源汽車發(fā)展在支撐。

吳松泉指出，未來新能源汽車的競爭的確會越來越激烈，更多的參與者說明產(chǎn)業(yè)有投資價值。“新能源車目前正處于發(fā)展初期，市場高速增長，存在盲目投資和低水平重復建設(shè)現(xiàn)象。市場中的企業(yè)良莠不齊，因為市場高速增長，即便是那些競爭力不強的企業(yè)暫時也能分得一杯羹。但隨著參與主體增多，政府也加強調(diào)控，自然會加劇競爭，繼而促進優(yōu)勝劣汰，凈化市場。”

張翔分析，在國際上新能源汽車主要指三類：燃料電池車、純電動車以及插電式混合動力車。從性價比和市場認可度上來說，插電式混合動力車最具發(fā)展?jié)摿?。但在國?nèi)由于國家的新能源車補貼政策并不包括混動車在內(nèi)，并且自主品牌的新能源車企大多沒有掌握混動車的核心技術(shù)，因此國內(nèi)在混動車的發(fā)展中和國際水平還有較大距離。

“依靠政策中國企業(yè)短時間想要彎道超車基本上不太現(xiàn)實，尤其是到2020年以后國家停止新能源車的補貼，國內(nèi)車企將面對更激烈的來自外資車企的競爭。”張翔說道。