站在生死存亡邊緣的龍煤能破產(chǎn)嗎

國有企業(yè)冗員就好似一塊大石頭一樣壓在企業(yè)身上，讓不少企業(yè)在改革前行的過程中舉步維艱。

黑龍江省著名的龍煤集團就是一個典型。統(tǒng)計數(shù)字顯示，從2012年到2014年，龍煤集團累計虧損73.94億元。2015年前三季度，凈虧損33.78億元。目前，其凈資產(chǎn)已由2012年185.28億元縮減為89.85億元。

據(jù)國家信息中心經(jīng)濟預測部肖若石介紹，自2012年以來，龍煤集團的虧損幅度就大幅上升，到目前已經(jīng)累計負債500億元，已經(jīng)站在生死存亡的邊緣。

什么原因導致其站在生死存亡的邊緣?

原因1：盲目擴張釀大錯

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長聶輝華也在關注龍煤集團。他認為，龍煤集團并不是沒有翻身的機會，在2002年-2012年的煤炭“黃金十年”，當時煤炭價格每噸曾高達1000多元，龍煤集團本來應該及時優(yōu)化員工隊伍，分流冗員，但卻因為盲目擴張，錯失了轉型的機會，導致現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)效率落在全國煤炭行業(yè)下游。

原因2：一個黑臉養(yǎng)十個白臉

現(xiàn)在龍煤集團在職員工已經(jīng)接近25萬人，人工成本占支出的60%，全行業(yè)最高。據(jù)黑龍江省省長陸昊說，2013年以來龍煤集團已經(jīng)減員3萬人，但是到去年8月，萬噸采煤的用工仍然是全國平均水平的3倍以上。全國是萬噸采煤用工15人，龍煤卻高達48人。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示：龍煤集團2014年煤炭產(chǎn)量為4905萬噸，在國內(nèi)煤炭企業(yè)中排名第17位，產(chǎn)量僅為煤炭龍頭企業(yè)神華集團的1/10，但其在崗職工卻與神華集團數(shù)量相當。僅龍煤集團七臺河分公司就曾號稱擁有10萬職工和30萬家屬。這種現(xiàn)象被戲稱為“一個黑臉養(yǎng)十個白臉”。

興安煤礦是龍煤集團人數(shù)最多的煤礦之一，被戲稱為“煤胖子”。現(xiàn)在該煤礦在職職工有5500多人，離退休人員卻超過1萬人。平均下來是1個在職職工養(yǎng)活2個退休職工。

龍煤集團，醫(yī)院原來就有40多家，還有多所職業(yè)院校，其外，高達18萬的離退休工人也需要每月都給發(fā)工資。

還有一個數(shù)據(jù)，截至2015年8月末，龍煤集團鶴崗分公司的在崗職工有48436人，卻需要支付6.34萬多的離退休人員統(tǒng)籌外養(yǎng)老保險，以及工傷殘、遺屬等相關花費。

原因3：職工再就業(yè)難上加難

東北作為老工業(yè)基地，而且這些地方的吸納就業(yè)能力本來很低，需要安置的國企員工又多數(shù)文化程度不高、再就業(yè)能力有限。而且大多數(shù)人年齡較大，一般企業(yè)也不愿意接受，還有一部分人國企觀念強，不愿意下到一些待遇、福利相比國企較差的私企。

原因4：沖刺IPO透支大量資金和信心卻失敗

龍煤集團曾試圖打造產(chǎn)能上億噸的上市煤炭集團。在組建的八年間，龍煤集團曾多次沖刺IPO，但均以失敗告終，透支了企業(yè)大量資金和信心。像2009年11月鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生的瓦斯突出事故，共造成108人死亡的特大礦難;2013年3月份鶴崗下屬兩個分公司先后發(fā)生的兩起礦難，后續(xù)影響至今難以消除，這些都成為龍煤集團上市關鍵時期的死結。

原因5：配套多元產(chǎn)業(yè)不僅不給力反而成包袱

黑龍江省官員表示，與其他傳統(tǒng)能源國企一樣，龍煤集團在發(fā)展煤炭生產(chǎn)的同時，還配套形成了礦區(qū)鐵路、機械加工、建筑建材、地質勘探、水電通信等多元產(chǎn)業(yè)。但是現(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)多數(shù)都是由于經(jīng)營不善，難以對主業(yè)形成補充和拉動，甚至形成包袱。不像神華、中煤，煤炭形勢不好的時候，其配套產(chǎn)業(yè)電力、煤化工、運輸、機械制造等仍有一定利潤。

原因6：改革重組困難重重

東北作為老工業(yè)基地，企業(yè)本就建在資源稟賦較差的地方，現(xiàn)在很難吸引社會資本來參與國企的兼并與重組，而且龍煤目前的形勢有能力重組他的中國煤企不超過3家，但是沒有企業(yè)愿意接收這個爛攤子。

那么在市場經(jīng)濟的今天他能破產(chǎn)么?

答案：不能，一位黑龍江本地學者認為，如今的龍煤集團已經(jīng)“大到不能倒”，“它不僅關系到黑龍江的經(jīng)濟發(fā)展，數(shù)十萬的職工隊伍，也關系到全省的社會穩(wěn)定。”

現(xiàn)在龍煤集團僅在職職工就有25萬，這幾乎相當于一個小型城市或中等縣城的人口規(guī)模，像龍煤這樣的國企明顯已經(jīng)尾大不掉，再加之承擔了大量的社會職能，地方政府擔心職工安置不好會影響社會穩(wěn)定，因此就只能要求銀行為企業(yè)繼續(xù)“輸血”，為其“續(xù)命”。對于龍煤這樣的特大型國企，現(xiàn)在唯一的出路，就是借助供給側改革的東風，在化解過剩產(chǎn)能的同時，以混合所有制改革為突破口，推動更深層次的改革。

為保證社會穩(wěn)定，龍煤集團盡管已經(jīng)危機重重，卻依然不敢輕易讓員工下崗。2015年9月，龍煤集團網(wǎng)站上掛出準備裁員10萬的新聞不到一天就刪除了，《國企管理》記者跟龍煤集團相關人員溝通時，對方表示，刪除新聞的原因是下崗人數(shù)暫時不定，應該不會有10萬那么多。龍煤集團后來統(tǒng)一的口徑是：自2013年至2015年8月，已減少在冊職工3萬人。面對現(xiàn)有的19.5萬名職工，龍煤準備通過2-3年時間，再組織化分流安置6萬職工。

在“十三五”期間，黑龍江省擬分流安置人員6.2萬人，其中，龍煤集團就有5萬人。按照黑龍江省政府的安排部署，龍煤集團2016年將分流安置職工2.4萬人、2017年是1.1萬人、2018年是1.4萬人、2019年至2020年是0.08萬人。

怎么辦?

1、政府救濟等于飲鴆止渴

黑龍江省官員分析表示，盡管地方政府竭力扶持龍煤集團，但現(xiàn)在該集團已經(jīng)陷入“黑洞”。2014年黑龍江省政府曾安排30億元緩解龍煤集團的流動資金困難，但回頭看也只是飲鴆止渴。今年全國“兩會”期間，黑龍江省省長陸昊曾表示，黑龍江省政府每年的財力只有300億元，但龍煤集團每年的工資就有100億元，“如果真正出現(xiàn)資金鏈斷裂，全部停產(chǎn)，先不說安全和穩(wěn)定的問題，我們省級政府都沒有財力來救龍煤”。

2、采礦權抵押、上市融資子虛烏有

黑龍江省政府重點針對龍煤集團的支持措施還有，加大財政支持力度，盤活土地資源，支持國企分離，引導金融機構通過定向并購貸款、延長貸款期限等方式支持煤礦主體企業(yè)(集團)化解過剩產(chǎn)能。支持龍煤集團等大型煤炭企業(yè)利用優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)質資源相互擔保，通過采礦權抵押、發(fā)行企業(yè)債券、公開上市融資等多種形式籌融資。在過去的八年間龍煤一直努力上市，煤炭黃金10年期間都沒能成功，現(xiàn)在也只能是空談!

3、銀行不愿意買單

政府擔保、甚至要求銀行為這些僵尸企業(yè)續(xù)命，可是龍煤因為自身企業(yè)問題巨多，因此被多家機構連續(xù)下調資信等級，包括銀行，顯而易見，我認為銀行不愿意為其買單!