【思考】中國(guó)電力市場(chǎng)的病 需要中國(guó)特色的藥

　　太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊當(dāng)代社會(huì)，隨著生產(chǎn)力的提高，電力工業(yè)的市場(chǎng)化改革迫在眉睫。電力改革就是打破電力行業(yè)的壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，以提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)電力工業(yè)的發(fā)展。由于不同國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)情況不同，電網(wǎng)發(fā)展程度不同，需要采用不同的改革制度。各國(guó)電力改革的核心就是采用什么樣的市場(chǎng)交易機(jī)制才能最大程度地符合本國(guó)國(guó)情，促進(jìn)本國(guó)的電力生產(chǎn)。

　　我國(guó)電力市場(chǎng)存在的問(wèn)題

　　目前，我國(guó)的改革停留在廠(chǎng)網(wǎng)分離的階段，當(dāng)前的電力工業(yè)改革仍然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了改革的進(jìn)一步推進(jìn)。

　　1）各個(gè)區(qū)域之間聯(lián)系過(guò)少。

　　我國(guó)現(xiàn)有國(guó)網(wǎng)和南網(wǎng)兩個(gè)大型電力公司，分管了全國(guó)各省級(jí)公司，但各省基本屬于自己發(fā)電自己用的狀態(tài)，區(qū)域調(diào)度公司基本不能行使自己的權(quán)利，再加上遠(yuǎn)距離輸電能力弱，更減少了各區(qū)域之間的聯(lián)系。這種狀況嚴(yán)重影響了我國(guó)市場(chǎng)化的進(jìn)程，不利于資源的優(yōu)化。

　　2）“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其真正目的。出于我國(guó)國(guó)情的考慮，我國(guó)的電價(jià)分為兩部分，其實(shí)仍然主要為政府制定，這種方式使發(fā)電廠(chǎng)在交易中沒(méi)有太多的決定權(quán)，其結(jié)果就是電廠(chǎng)在與電網(wǎng)的交易中處于被動(dòng)的地位。火電發(fā)電在我國(guó)依然占據(jù)重要地位，在煤炭?jī)r(jià)格居高不下的今天，為減少物價(jià)上漲對(duì)我國(guó)居民生活水平的影響，我國(guó)政府決定控制電價(jià)，而造成了發(fā)電企業(yè)的虧損，降低了他們的生產(chǎn)積極性，抑制了發(fā)電企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)行的電價(jià)制度不利于競(jìng)爭(zhēng)的形成，需要一個(gè)新的電價(jià)形成標(biāo)準(zhǔn)。

　　3）電力監(jiān)管中的錯(cuò)位與缺位。由于電力企業(yè)的復(fù)雜性，電力企業(yè)的監(jiān)管與其他企業(yè)相比也相對(duì)復(fù)雜，電力監(jiān)管部門(mén)與政府機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分并不清楚，很多部門(mén)的職權(quán)交叉，監(jiān)管方面需要采用新舉措才能建立公平、合理的電力市場(chǎng)。

　　新能源并網(wǎng)對(duì)電力市場(chǎng)的影響

　　1.新能源并網(wǎng)對(duì)發(fā)電成本的影響

　　在任何一個(gè)供電系統(tǒng)中，電力需求每天都在變化，并且每天24h的電力需求都有波動(dòng)。為滿(mǎn)足實(shí)時(shí)變化的電力需求，需要各類(lèi)電廠(chǎng)協(xié)調(diào)有序地滿(mǎn)足不同負(fù)荷的需求。由于電力系統(tǒng)要求實(shí)時(shí)供需平衡，需要時(shí)刻有某些常規(guī)發(fā)電廠(chǎng)處于“熱備用”的狀態(tài)，以便能立即啟動(dòng)并網(wǎng)，保證用戶(hù)供電。由此，新能源的并網(wǎng)將導(dǎo)致電網(wǎng)擴(kuò)容，以提供更多的備用容量，從而增加了新能源并網(wǎng)的發(fā)電成本。同時(shí)，由于常規(guī)能源發(fā)電承擔(dān)了大量的調(diào)峰任務(wù)，常規(guī)發(fā)電的成本也隨之增加。不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，隨著科技的日益發(fā)達(dá)以及新能源發(fā)電技術(shù)越來(lái)越成熟，新能源對(duì)電網(wǎng)的不利影響也將減小，其發(fā)電成本也會(huì)逐漸下降。