推動我國工業(yè)低碳發(fā)展的五大政策建議

　　 根據《我國工業(yè)低碳發(fā)展的基本概念/背景及作用解析》和《海外五國工業(yè)低碳發(fā)展政策大盤點》以上分析，對我國工業(yè)低碳發(fā)展提出如下政策建議：

　?。ㄒ唬┨岣邔I(yè)低碳發(fā)展政策的認識

　　加大宣傳教育力度，正確認識工業(yè)低碳發(fā)展的內涵與外延，明確工業(yè)低碳發(fā)展政策對工業(yè)低碳發(fā)展的影響和作用。動態(tài)理解經濟增長和碳排放的關系，去除工業(yè)低碳發(fā)展同工業(yè)經濟增長的對立看法，深入理解在經濟發(fā)展的不同階段，經濟增長和碳排放之間存在的不同關系，利用這種關系，因勢利導，推動工業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展。當前，我國亟需形成共識，把綠色低碳發(fā)展作為重要工作加以推動，樹立堅定的意志和決心，積極推動工業(yè)的綠色低碳發(fā)展，加強生態(tài)文明建設。

　?。ǘ┘涌鞖夂蜃兓嚓P立法

　　我國工業(yè)門類齊全，涉及領域廣泛，從傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式向綠色低碳發(fā)展模式轉變，涉及方方面面政策法規(guī)的調整和完善，隨著資源環(huán)境約束日益凸顯，我國亟需加快相關政策法規(guī)的建設和完善，盡快建立企業(yè)綠色低碳發(fā)展的制度體系和長效機制。在總結日本、韓國等一些發(fā)達國家以及我國部分省區(qū)氣候變化立法一些實踐的基礎上，加快推進我國的氣候變化立法，以為建立碳排放總量控制制度、碳排放交易體系提供更加堅實的法律基礎。氣候變化立法在借鑒發(fā)達國家經驗的同時應充分考慮我國發(fā)展階段、發(fā)展區(qū)域差異等特性。

　　（三）制定工業(yè)低碳發(fā)展政策體系

　　一是制定我國工業(yè)低碳發(fā)展的中長期戰(zhàn)略。二是結合巴黎協(xié)定新形勢和我國經濟進入新常態(tài)，研究制定工業(yè)碳排放達峰路線圖，探索開展工業(yè)碳排放峰值管理。三是針對我國工業(yè)發(fā)展的不平衡，分階段分地區(qū)分行業(yè)分企業(yè)建立工業(yè)低碳發(fā)展政策體系。四是建立長期穩(wěn)定的低碳技術研發(fā)計劃，保障低碳技術研發(fā)和低碳產品產業(yè)化的穩(wěn)步推進。五是加快我國低碳標準體系建設，在條件允許的情況下，鼓勵企業(yè)和其他社會團體率先開發(fā)相關低碳標準。建立產、學、研、用相結合的低碳技術創(chuàng)新應用服務平臺，打造低碳技術創(chuàng)新體系，推動低碳技術和產業(yè)化持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮碳市場在工業(yè)低碳發(fā)展中的作用

　　深入研究碳市場對工業(yè)低碳發(fā)展的促進作用，針對我國不同行業(yè)碳排放峰值出現(xiàn)的時間差異，將碳排放交易體系同行業(yè)碳排放峰值管理緊密結合起來，充分發(fā)揮市場機制的重要作用。針對我國不同區(qū)域碳排放峰值出現(xiàn)的時間差異，將碳排放交易體系同區(qū)域碳排放峰值管理緊密結合起來，充分發(fā)揮碳市場在區(qū)域低碳轉型中的重要作用。

　?。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)低碳發(fā)展能力建設

　　加強企業(yè)在工業(yè)低碳發(fā)展方面的重要作用。建立企業(yè)碳管理平臺和碳管理制度，開展碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測和報告，強化從源頭、過程到產品的全生命周期碳排放管理。培育大中小企業(yè)的低碳發(fā)展能力，增強企業(yè)綠色低碳生產意識，提高綠色低碳管理水平。發(fā)揮碳排放交易市場對企業(yè)的激勵作用，激勵企業(yè)積極參與低碳技術、過程和產品的開發(fā)。