甘肅電力體制改革試點方案獲批 多舉措促進可再生能源消納

:昨日，記者從有關部門獲悉，近日，國家發(fā)展改革委辦公廳，國家能源局綜合司下發(fā)《關于同意甘肅省開展電力體制改革試點的復函》，同意我省開展電力體制改革試點。并要求依據(jù)《甘肅省電力體制改革試點方案》(下簡稱《方案》)，加快組建相對獨立的電力交易機構，統(tǒng)籌推進輸配電價、電力市場建設、電力交易機制、發(fā)用電計劃、配售電側等改革任務落實。

復函要求試點工作要堅持市場定價的原則，不得采取行政命令等違背改革方向的辦法，人為降低電價；堅持平等競爭的原則，向符合條件的市場主體平等開放售電業(yè)務和增量配電業(yè)務，不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體；堅持節(jié)能減排的原則，對按規(guī)定應實行差別電價和懲罰性電價的企業(yè)，不得借機變相對其提供優(yōu)惠電價和電費補貼。同時，在試點過程中，要建立問題發(fā)現(xiàn)和糾錯機制，靈活應對試點工作中出現(xiàn)的新情況新問題，切實防范試點過程中可能出現(xiàn)的風險，保證電網(wǎng)安全，保障民生用電，重大問題及時報告經濟體制改革工作部際聯(lián)席會議(電力專題)。電力市場運行前要進行模擬運行，加強對市場運行情況的跟蹤了解和分析，及時修訂完善有關規(guī)則、技術規(guī)范。

《甘肅省電力體制改革試點方案》解讀

主要目標

改革試點分兩步走

《方案》對我省改革試點提出兩個階段目標。

●第一階段目標(2016~2017年)：

初步構建電力市場化體系，完善電力直接交易機制，擴大電力直接交易規(guī)模；組建相對獨立的電力交易機構，建成電力交易平臺并規(guī)范運行；初步完成售電側改革試點，售電公司作為市場主體參與電力直接交易；推動形成可再生能源參與市場競爭的新機制，有效緩解棄風棄光問題；有序放開公益性和調節(jié)性以外的發(fā)用電計劃；完成輸配電價核定工作。

●第二階段目標(2018年及以后)：

基本建成電力市場化體系。進一步推進電價市場化改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，建立主要由市場決定價格的機制；全面放開工商業(yè)領域電力直接交易，形成發(fā)電側和售電側主體多元、充分競爭的市場格局；嘗試建立電力現(xiàn)貨市場，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；形成健全的電力市場監(jiān)管規(guī)則體系。

重點任務

推進四項專項改革

《方案》明確，按照國家深化電力體制改革的要求，結合我省發(fā)電裝機規(guī)模大、新能源裝機占比高、省內消納能力弱、電價交叉補貼復雜的具體情況，以及在直購電交易、新能源就地消納等方面的改革實踐和工作進展，充分考慮市州政府及企業(yè)的改革意愿，力爭在改革基礎較好、方向基本明確的領域率先突破，2016~2017年重點推進電力直接交易、組建電力交易機構、售電側改革、可再生能源就近消納4項專項改革試點工作。同時，在國家統(tǒng)一指導和組織下，開展輸配電定價成本監(jiān)審工作，推進輸配電價改革；有序放開發(fā)用電計劃；規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理。

完善省內電力直接交易機制

放寬參與直接交易的用戶類型與電壓等級，允許售電主體參與直接交易?？偨Y近年來我省直接交易積累的經驗，建立完善常態(tài)化的省內電力直接交易機制。加強與東部電力輸入省份以及西北各省區(qū)溝通協(xié)作，更大程度地參與全國電力交易。鼓勵省內發(fā)電企業(yè)與省外電力用戶建立中長期電力合作關系，促進電力資源在更大區(qū)域范圍優(yōu)化配置。

適時建立有效競爭的現(xiàn)貨交易機制。在推進中長期交易基礎上，根據(jù)我省電源布局、負荷特性、電網(wǎng)結構等因素，適時開展現(xiàn)貨交易試點，啟動日前、日內、實時電量交易和備用、輔助服務等現(xiàn)貨交易品種。

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