我國綠色金融市場年度調(diào)研報告

　　 企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)加快推進

　　環(huán)境保護部聯(lián)合國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，建立企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)并接入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，推進綠色信貸信息共享。國家銀監(jiān)會和國家發(fā)改委印發(fā)《能效信貸指引》，進一步引導(dǎo)發(fā)揮信貸工具在能效提升中的作用。

　　各地積極推動社會信用體系建設(shè)與綠色信貸相結(jié)合。

　　2015年6月19日，天津市人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)天津市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)的通知》，推廣中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)，建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度，推動金融機構(gòu)在信貸決策、風(fēng)險管理、證券發(fā)行、信用擔(dān)保等方面利用信用服務(wù)機構(gòu)的產(chǎn)品與服務(wù)。

　　2015年9月17日，山東省人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)山東省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)的通知》，要求建立企業(yè)環(huán)境行為誠信檔案與評價機制，加強對失信主體的約束和懲罰。

　　2015年2月9日，河北省人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)河北省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020)》，引入第三方社會信用評級機構(gòu)開展企業(yè)環(huán)境保護、能源節(jié)約信用評價，加強評價結(jié)果的應(yīng)用和后續(xù)督管，鼓勵金融機構(gòu)在信貸審批時積極使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。

　　2015年2月2日，湖南省環(huán)境保護廳印發(fā)《湖南省企業(yè)環(huán)境信用評價管理辦法》，對企業(yè)開展顏色評價，要求各級環(huán)保部門將企業(yè)環(huán)境信用等級情況抄送金融部門，優(yōu)先實施綠色信貸，加強對環(huán)境不良企業(yè)的監(jiān)管。

　　銀行業(yè)積極推進綠色信貸

　　銀行業(yè)探索建立問責(zé)機制或?qū)Ｘ?zé)部門，并且制定有完善配套的綠色信貸政策和分行業(yè)指導(dǎo)政策。在16家A股上市銀行中，已有8家銀行參照綠色信貸指引的要求建立了責(zé)任制體系。

　　其中，興業(yè)銀行制定了考核和獎懲機制；光大銀行進一步明確了各個部門在綠色信貸方面的職能分工，建立了更易操作的考核措施；工商銀行建立了問責(zé)制；招商銀行明確了各部門在綠色信貸方面的分工，綠色信貸執(zhí)行情況直接與工資、獎金及評先掛鉤；浦發(fā)銀行總分行均建立了綠色金融團隊，綠色信貸基礎(chǔ)知識的考核與員工晉級掛鉤；平安銀行和寧波銀行也都設(shè)有綠色信貸負責(zé)機構(gòu)，并實施相應(yīng)的獎懲措施。工商銀行北京分行貫徹綠色信貸戰(zhàn)略支持京津冀一體化，行業(yè)貸款余額超過1200億元，占全部法人貸款余額的四分之一以上。

　　環(huán)境污染責(zé)任保險投保企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加

　　環(huán)境保護部發(fā)布2015年全國投保企業(yè)名單，包括涉重金屬、石化、危廢處理等重點行業(yè)，涵蓋近4000家企業(yè)，促進形成了全社會對環(huán)境風(fēng)險的監(jiān)管合力。

　　截至2015年10月，部分試點省份環(huán)境污染責(zé)任保險參保企業(yè)情況如下：四川省參保企業(yè)共284家，總保額6.31億元，總保費842.92萬元；甘肅省有226家企業(yè)投保了環(huán)境污染責(zé)任保險，累計風(fēng)險保額3.7億元；江蘇省有2357家企業(yè)參保了環(huán)境污染責(zé)任保險，保費總額4634.6萬元，責(zé)任限額總額39.2億元。廣東、云南等省市出臺了一系列政策文件(表10)，從環(huán)境污染責(zé)任保險的實施范圍、實施類別等方面進一步推動試點地區(qū)環(huán)境污染責(zé)任保險的探索工作，部分試點地區(qū)進一步明確了參保企業(yè)名單，擴大了參保企業(yè)范圍。

　　表10部分試點省市區(qū)出臺的環(huán)境污染責(zé)任保險政策

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