PPP助力 海綿城市快速推進(jìn)

■行業(yè)觀察

今年以來，致力于解決城市內(nèi)澇問題的“海綿城市”建設(shè)計(jì)劃在地方省市迅速推進(jìn)。環(huán)保類PPP(政府和社會資本合作模式)作為促進(jìn)民間投資的重要抓手，對海綿城市項(xiàng)目的催化作用日益突出。

9月8日，寧夏固原地區(qū)首個(gè)海綿城市PPP項(xiàng)目正式落地。固原市人民政府與北京首創(chuàng)股份有限公司等中標(biāo)聯(lián)合體簽署《固原市海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目協(xié)議》，項(xiàng)目整體建設(shè)內(nèi)容包括海綿型建筑小區(qū)、海綿型公園綠地、海綿型道路廣場、污水處理再生工程等。

據(jù)悉，這是全國第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)中第一個(gè)成功確定PPP合作社會資本的項(xiàng)目。以PPP模式開展的海綿城市建設(shè)，不僅改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量，同時(shí)也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了新的支點(diǎn)。

9月初，山東濟(jì)南也下發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見。濟(jì)南市同樣提出，積極推廣政府和社會資本合作、特許經(jīng)營等模式，吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年夏季全國范圍出現(xiàn)內(nèi)澇的城市超過70個(gè)。與此同時(shí)，伴隨著福州、珠海、大連等城市入選第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)政策開始進(jìn)入執(zhí)行層面。

隨著環(huán)保領(lǐng)域各類市場需求的大幅增長，PPP作為促進(jìn)民間投資的重要抓手，其項(xiàng)目規(guī)模正在穩(wěn)步增長。財(cái)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前PPP項(xiàng)目庫項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到1萬個(gè)，總投資額突破12萬億。其中，環(huán)保領(lǐng)域PPP訂單主要為海綿城市、黑臭河、城市供排水等項(xiàng)目。

東興證券分析師楊若木表示，伴隨PPP模式的持續(xù)發(fā)力，由于具有緩解城市內(nèi)澇、提供經(jīng)濟(jì)下行支撐和提高百姓城市生活品質(zhì)等重要作用，海綿城市建設(shè)得到中央及地方各級政府的全力推進(jìn)。據(jù)測算，十三五末海綿城市建設(shè)總投資將突破一萬億。