化解礦竭難題 多地推進(jìn)綠色礦山升級轉(zhuǎn)型

9月初，國土部公布了第一批、第二批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位建設(shè)進(jìn)展情況評估結(jié)果，北京水泥廠有限責(zé)任公司鳳山礦等187家單位完成綠色礦山建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到國家級綠色礦山基本條件。

　　近幾年地方政府普遍推行綠色發(fā)展理念，針對資源瀕臨枯竭的礦山、礦區(qū)實(shí)施礦山復(fù)綠、土地復(fù)墾等循環(huán)改造工程。記者了解到，寧夏近幾年陸續(xù)實(shí)施礦山復(fù)綠系列工程，治理礦山總面積約1.2萬公頃，使全區(qū)14個(gè)市縣約80萬人受益，促進(jìn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)礦山環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2016年，寧夏國土廳計(jì)劃以歷史遺留老礦山、閉坑礦山和無責(zé)任主體的礦山為主要對象，對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，該廳還開展了全區(qū)非煤礦山開采破壞程度和現(xiàn)狀調(diào)查，確定了37個(gè)治理項(xiàng)目，其中重點(diǎn)治理工程20個(gè)，總投資約4.72億元。當(dāng)?shù)氐牡V山整治方案要求，新建和生產(chǎn)礦山應(yīng)做到邊開采邊治理，歷史遺留廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境問題由國家和自治區(qū)財(cái)政出資進(jìn)行治理，到2020年治理率要達(dá)到85%。

　　湖北黃石市鐵山區(qū)是黃石市最小的城區(qū)。鐵山因鐵建礦(大冶鐵礦)、因礦建區(qū)，是典型的工礦城區(qū)。在前期的大規(guī)模機(jī)械化開采階段，鐵山區(qū)遭破壞的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境面積達(dá)12.83平方千米，接近鐵山區(qū)總面積的50%。

　　在鐵山轉(zhuǎn)型上，國家先后給予了大力扶持，鐵山區(qū)做出了“復(fù)墾還田、生態(tài)立區(qū)”的決定。把能整治還耕的修復(fù)成田，不能修復(fù)還耕的植樹造林，全面復(fù)綠復(fù)墾工礦廢棄地。

　　如今，鐵山通過陸續(xù)引進(jìn)一批技術(shù)含量高、勞動密集型產(chǎn)業(yè)落戶鐵山，重塑當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。其中，太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，一期工程今年6約底已經(jīng)投產(chǎn)；工礦地開發(fā)利用項(xiàng)目，主要是將鐵山石灰石礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，建成占地1840畝的綠色產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園。與此同時(shí)，鐵山區(qū)還引進(jìn)了智能裝備產(chǎn)業(yè)園、電子零配件、智能機(jī)器人等重點(diǎn)項(xiàng)目30多個(gè)。

　　同樣是在礦山整治方面，陜西省表示，2016年西安市將繼續(xù)對現(xiàn)有41個(gè)礦權(quán)加大整治力度，再減少17個(gè)礦權(quán)。通過整合，妥善解決資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。未來，計(jì)劃選擇一些生產(chǎn)條件和設(shè)備比較好的綠色大型礦山，作為原料基地，以滿足市場需求。當(dāng)?shù)卣Ｍㄟ^這些措施，不僅可以更好地保護(hù)耕地，節(jié)約土地，同時(shí)也可以帶來良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

　　近年來，資源的財(cái)富效應(yīng)讓礦山的開采變得無序，礦區(qū)的綠水青山普遍面臨生態(tài)重塑的局面。業(yè)內(nèi)估算，恢復(fù)這些區(qū)域的生態(tài)往往需要幾十年的時(shí)間及成倍的資金投入。

　　國土部2015年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國綠色礦山建設(shè)已經(jīng)在過去五年當(dāng)中取得了明顯成效，先后開展了四批共661家國家級綠色礦山試點(diǎn)工作。其中，近2/3的礦山達(dá)到了優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。

　　國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從全國整體推進(jìn)效果來看，“與構(gòu)建綠色礦山建設(shè)基本格局的目標(biāo)要求還有不小的差距。未來要節(jié)約和高效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)‘十三五’規(guī)劃建議中首次提出的‘提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)’的‘五節(jié)’要求；同時(shí)堅(jiān)持礦區(qū)和諧發(fā)展，形成良性的共享機(jī)制。”