中國(guó)的風(fēng)電正在降速

 7月24日，國(guó)家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵在接受采訪時(shí)披露，去年在甘肅和河北的北部地區(qū)發(fā)生了多起大規(guī)模風(fēng)電脫網(wǎng)的事故。張正陵說(shuō)：“大概是7到8起，最大的一次發(fā)生在甘肅，脫網(wǎng)的風(fēng)電機(jī)組達(dá)到1200臺(tái)，總功率達(dá)到150萬(wàn)千瓦，這個(gè)規(guī)模非常大。”張正陵認(rèn)為，這些事故反映了中國(guó)風(fēng)電發(fā)展初期，在設(shè)備制造、并網(wǎng)管理，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面還存在很多問(wèn)題，給電力系統(tǒng)安全帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，也給風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)很嚴(yán)重的影響。

種種跡象顯示，中國(guó)的風(fēng)電正在降速。風(fēng)電降速有詳細(xì)的數(shù)據(jù)支持，2011年，蒙西風(fēng)電棄風(fēng)比例23%，今年一季度更是高達(dá)45%.為此，蒙西地區(qū)火電為配合風(fēng)電運(yùn)行長(zhǎng)期處于深度調(diào)峰狀態(tài)，嚴(yán)重影響火電機(jī)組效率和效益。為了給風(fēng)電大比例接入創(chuàng)造條件，蒙西電網(wǎng)采取火電停機(jī)與深度調(diào)峰的運(yùn)行方式。通常在前一年10月到次年4月的供暖期，蒙西大量非供熱機(jī)組被要求停機(jī)半年左右(通常為50%機(jī)組停機(jī)、50%機(jī)組開(kāi)機(jī))，而且允許運(yùn)行的機(jī)組也要求參與深度調(diào)峰。

媒體稱，在內(nèi)蒙古很多地方，有一個(gè)不成文的規(guī)則，在新上火電機(jī)組的同時(shí)，必須同時(shí)上馬新能源項(xiàng)目，大致比例為9∶1，即上馬900萬(wàn)千瓦的火電機(jī)組，必須同時(shí)搭配上馬100萬(wàn)的新能源機(jī)組(以風(fēng)電為主).2011年部分風(fēng)電企業(yè)已開(kāi)始出現(xiàn)虧損。棄風(fēng)問(wèn)題成為制約蒙西風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。大量棄風(fēng)已經(jīng)引起了國(guó)家相關(guān)部委的高度關(guān)注。6月份，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作的通知》明確要求，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)明顯偏低的地區(qū)，不得進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。

電監(jiān)會(huì)7月初發(fā)布報(bào)告稱，由于蒙西部分自備電廠不僅不需為系統(tǒng)提供調(diào)峰服務(wù)，也不參與并網(wǎng)運(yùn)行考核，同時(shí)除滿足自發(fā)自用外也安排了上網(wǎng)計(jì)劃電量，使自備電廠利用小時(shí)數(shù)高于公用電廠機(jī)組。導(dǎo)致蒙西地區(qū)作為電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻任務(wù)的主要承擔(dān)方的部分公用火電廠正逐漸轉(zhuǎn)為自備電廠。“而公用火電廠轉(zhuǎn)為自備電廠后，不再履行考核義務(wù)，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，電力調(diào)度運(yùn)行難度增大、風(fēng)電發(fā)電能力進(jìn)一步削弱，對(duì)蒙西電網(wǎng)安全穩(wěn)定和冬季供熱造成較大影響。”電監(jiān)會(huì)的報(bào)告稱。

內(nèi)蒙古能源局在今年2月份的工作會(huì)議上要求：對(duì)2011年棄風(fēng)比例超過(guò)15%的盟市的風(fēng)電項(xiàng)目原則上不再核準(zhǔn)；對(duì)低于2000小時(shí)的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)不再出具風(fēng)電接入電網(wǎng)審查意見(jiàn)。今年3月，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》要求，將前期工作充分、電網(wǎng)接入條件落實(shí)的項(xiàng)目列入“十二五”

第二批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃，共計(jì)1492萬(wàn)千瓦。同時(shí)，《通知》同意安排分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目83.7萬(wàn)千瓦、風(fēng)電并網(wǎng)示范項(xiàng)目100萬(wàn)千瓦，三類項(xiàng)目總計(jì)1676萬(wàn)千瓦。相比于2011年8月發(fā)布的“十二五”第一批風(fēng)電規(guī)劃核準(zhǔn)的2883萬(wàn)千瓦，此次規(guī)劃核準(zhǔn)的規(guī)模顯然少了很多。而在該通知中，內(nèi)蒙古地區(qū)擬核準(zhǔn)項(xiàng)目為零。

國(guó)家發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局等主管部門的專業(yè)人士承認(rèn)在規(guī)劃建設(shè)方面，存在部分省(區(qū))風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃不確定、經(jīng)常調(diào)整等問(wèn)題，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)無(wú)所適從，風(fēng)電場(chǎng)與電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)。這也意味著在未來(lái)至少一段時(shí)期內(nèi)，風(fēng)電設(shè)備商會(huì)受到較大的影響，風(fēng)電發(fā)展降速，是對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展又一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。