四部門力促居民區(qū)充電樁建設(shè)

　　相關(guān)部門在充電樁建設(shè)上的職能劃分要么不明確，要么是“鐵路警察，各管一段”，消費(fèi)者往往無所適從

　　伴隨著電動(dòng)汽車消費(fèi)的爆發(fā)，充電樁行業(yè)有望保持高速增長，而與之配套的充電運(yùn)營領(lǐng)域也將迎來高景氣期

　　有關(guān)電動(dòng)汽車的話題一直不絕于耳，除了消費(fèi)補(bǔ)貼、駕駛性能、電池等帶來的質(zhì)疑外，對于充電不便的“吐槽”，也讓不少購車一族變得猶豫不決。

　　家住北京市西城區(qū)南新華街的趙先生對此深有體會(huì)。他所居住的小區(qū)建于上世紀(jì)90年代初，受電網(wǎng)線路負(fù)荷限制，小區(qū)內(nèi)根本無法安裝充電樁。他坦言：“只能到附近的一個(gè)公共充電樁去充電，但新能源汽車充電時(shí)間比較長，幾乎每次去都要排隊(duì)，確實(shí)很麻煩！”

　　與趙先生有著類似遭遇的電動(dòng)汽車車主，并不在少數(shù)。據(jù)了解，老舊小區(qū)不具備充電樁安裝條件的現(xiàn)象在全國各地都比較普遍，而公共充電樁建設(shè)數(shù)量也較為有限。與此同時(shí)，由消費(fèi)者自行安裝充電樁也較為困難，物業(yè)管理人員往往以擔(dān)心引發(fā)安全及權(quán)屬問題為由，拒絕業(yè)主自行安裝。

　　事實(shí)上，除上述問題外，政府部門在管理上的滯后同樣不容忽視，相關(guān)部門在充電樁建設(shè)上的職能劃分要么不明確，要么是“鐵路警察，各管一段”，消費(fèi)者往往是無所適從。

　　10月12日，由國家發(fā)改委、能源局、工信部、住建部四部委發(fā)布的一份通知或?qū)⒏淖兩鲜霈F(xiàn)狀。這份名為《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（簡稱《通知》）明確要求，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。對專用固定停車位，按“一表一車位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，每個(gè)停車位配置適當(dāng)容量電能表。

　　此前，江西省發(fā)改委研究制定了《江西省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法(試行)》，要求新建住宅停車位須100%建充電設(shè)施，而個(gè)人按規(guī)安裝充電設(shè)施不用備案，經(jīng)營性充電設(shè)施暫免基本電費(fèi)。湖南、四川等地也相繼出臺(tái)充電設(shè)施扶持政策，明確提出各類建筑物配建停車場以及社會(huì)公共停車場中，充電設(shè)施的建設(shè)比例或預(yù)留建設(shè)安裝條件要求。

　　“四部門聯(lián)合下發(fā)通知，旨在進(jìn)一步落實(shí)地方政府主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面積極性，切實(shí)解決當(dāng)前居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示。

　　據(jù)悉，《通知》提出了加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造、規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)、做好工程項(xiàng)目規(guī)劃銜接、積極開展試點(diǎn)示范等11條具體措施。

　　在加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造方面，通知提出根據(jù)電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃及應(yīng)用推廣情況，按“適度超前”原則，供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。

　　其中，對專用固定停車位按“一表一車位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，每個(gè)停車位配置適當(dāng)容量電能表；對公共停車位，應(yīng)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況及電動(dòng)汽車用戶的充電需求，合理配置供電容量。國家對居民區(qū)停車位的電氣化改造酌情給予專項(xiàng)建設(shè)基金等政策支持，地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位給予施工便利。

　　在規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)方面，通知明確要求結(jié)合實(shí)際條件，建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施，鼓勵(lì)探索居住區(qū)整體智能充電管理模式。

　　值得一提的是，《通知》還以附件形式發(fā)布了“居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本”，對自用樁、公用樁、充電樁建設(shè)管理流程等進(jìn)行了界定和闡述，使《通知》相關(guān)內(nèi)容更明確、更具可操作性。

　　充電樁“補(bǔ)短板”蘊(yùn)藏著新商機(jī)。據(jù)國家能源局2016年工作計(jì)劃顯示，今年全社會(huì)充電樁建設(shè)總投資額將達(dá)300億元。伴隨著電動(dòng)汽車消費(fèi)的爆發(fā)，充電樁行業(yè)有望保持快速增長。

　　專家表示，新能源汽車產(chǎn)銷量的爆發(fā)式增長，將倒逼充電設(shè)施投資的加速，再加之各地充電設(shè)施補(bǔ)貼政策的陸續(xù)出臺(tái)，充電樁等建設(shè)將有較大增長，而與之配套的充電運(yùn)營領(lǐng)域也將迎來高景氣期。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 顧 陽）