推動沼氣利用促生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展

　　為深入研究農業(yè)廢棄物的綜合利用情況，我們與長沙理工大學教授向洋、曹冰玉、王榮吉等專家組成課題組，實地考察了湘潭順康生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展公司、韶山市宏發(fā)農林科技發(fā)展有限公司、韶山永紅生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展有限公司以及姜畬現代農業(yè)示范園，并分別同湘潭市、縣有關部門和企業(yè)代表召開座談會，了解作物秸稈循環(huán)利用、畜禽糞便循環(huán)利用和農村清潔工程建設等方面所開展的工作及遇到的困難和問題。我們認為，湖南在“兩型”建設的大背景下，發(fā)展以沼氣為紐帶生態(tài)循環(huán)農業(yè)意義重大。

　　 一、發(fā)展循環(huán)農業(yè)的意義

　　1、實施農業(yè)生態(tài)循環(huán) “豬—沼—稻（果、菜、魚）”效益明顯。以生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬模式、沼氣池+農牧循環(huán)模式、沉淀池+林業(yè)循環(huán)模式等農業(yè)生態(tài)模式為農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展起了積極的推動作用。目前，湖南畜禽養(yǎng)殖的生態(tài)化率有較大的發(fā)展；如湘潭已達到60%以上，年減排糞污1000萬噸。無害化、資源化、減量化，形成了生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)鏈的核心。“豬—沼—菜”“豬—沼—果”“豬—沼—稻”“豬—沼—魚”等三位一體生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟模式，能使一個中型生豬養(yǎng)殖場年增收節(jié)支達20多萬元。在促進綜合利用、產生循環(huán)經濟效應的同時，最大限度地減輕了環(huán)境污染，實現種養(yǎng)平衡，達到污水零排放。沼氣通過管道可供基地食堂使用，還可供到周邊農戶家中使用，多余氣體用于場內發(fā)電，供豬場夏天降溫，冬天保暖及飼料粉碎攪拌，每年為養(yǎng)殖場可節(jié)省電費約10萬余元。

　　2、農作物秸稈資源化利用是實現秸稈禁燒的根本保障。積極推進主要作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化的資源綜合利用，形成秸稈還田變肥、植菌變菜、過腹變奶、壓塊變煤、加工變板（繩）材等多種綜合利用模式，是實現秸稈禁燒的根本措施。大力推廣農作物秸稈還田技術，沼液、沼渣作為有機肥料提供給周邊的水稻、水果、蔬菜、湘蓮、苗圃生產基地。形成“稻—沼—菜（稻）”循環(huán)生態(tài)模式，蔬菜及農產品的品質將得到明顯的改善、產量也將得到明顯的提高，可為農戶節(jié)約化肥、農藥使用費用。

　　3、發(fā)展循環(huán)農業(yè)有利于建設美麗鄉(xiāng)村。順康生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展公司通過沼渣沼液綜合利用，生產綠色無公害產品。通過對2200畝臍橙基地，300畝綠茶種植示范基地的建設，形成了豬-沼-茶（臍橙）生態(tài)模式，取得顯著成效。園內已建120立方米中型沼氣工程，沼氣供公司食堂和附近農戶使用，沼渣、沼液經過園內30個100立方米沼渣沼液儲存池施用于全園，其中300畝茶葉安裝噴滴灌系統(tǒng)。同時，年發(fā)電3600度。通過新技術的廣泛使用，每年可增收節(jié)支60萬元，同時還提高了農產品產量和質量，改良了土壤，減少了農藥、化肥的使用，保護了環(huán)境，對于發(fā)展循環(huán)農業(yè)和綠色無公害種植、建設美麗鄉(xiāng)村起到很好的示范作用。

　　4、發(fā)展循環(huán)農業(yè)對推動小城鎮(zhèn)生活污水處理具有重要意義。通過建立沼氣工程，對小城鎮(zhèn)的生活污水進行集中處理。通過以服務站為依托，聯結沼氣用戶、周邊飯店、種植產業(yè)園，解決了周邊住戶生活垃圾、污水、殘渣的污染問題和沼氣池原料問題。沼氣可免費供給周邊住戶作為生活燃料，沼液通過排水渠道直接輸送到農田，沼渣運送到蔬菜、果木等種植產業(yè)園作為肥料，形成了“污—沼—菜（果、稻）”生態(tài)模式。同時，農作物施用沼肥可增收節(jié)支。“三沼”綜合利用，可以提高農產品的產量和質量，有效保護水源、降低污染，不僅是對農村小城鎮(zhèn)生活污水處理進行了有益的探索，同時也提供了小城鎮(zhèn)生活污水處理的全新模式。

　　 二、目前農村沼氣推廣過程中存在的困難

　　1、戶用沼氣池及聯戶工程建設困難。由于物價上漲及人工工資上漲，而項目補助沒有提高，群眾自籌困難加大。當前建池成本的飛躍式上漲，河砂礫石等建池材料由以前的不到20元/噸，上漲到60元/噸，人工工資由以前的40元/天，上漲到120元/天以上，建池成本由幾年前4500元，上漲到6000元左右，而國家投入沒有實時提高，仍就停留在1600元/戶，造成農戶無法承受，有的農戶即便了解使用沼氣的好處，但因資金難以承擔不得不放棄。

　　2、大型沼氣工程方面需要更多的政策支持。一是需求量大，而下達的項目少。二是沼氣所發(fā)的電企業(yè)有時候用不完，并入國家電網的渠道不暢通，造成資源不能合理有效利用。三是秸稈沼氣的效果比較好，管道沼氣深受歡迎，但是秸稈收集、打捆、風干、運輸、儲藏等成本較高，加上企業(yè)的管理人員、維護人員工資，設備的維護、維修等費用，造成企業(yè)投入成本比較高，利潤很低，很難維持。

　　3、服務體系建設方面亟待加強。農業(yè)社會化服務體系發(fā)育滯后，后續(xù)服務力量不足。一是戶用沼氣池由于老化、原料不足、勞動力外出無人打理等原因使用率下降。二是網點布設還不能滿足實際需求，如湘潭市12.6萬口沼氣池按照每個網點服務300口沼氣池計算，需要400多個服務網點，而目前只有282個村級服務網點。三是技術員收入不穩(wěn)定隊伍難穩(wěn)定，一方面群眾算大帳的意識不強，另一方面技術員都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，上門服務不好意開口收費，結果來回的油錢都不夠。

　　三、促進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的建議

　　1、探索建立農村可再生能源服務體制。用政府購買服務的形式，采取“政府引導+農戶自籌”的辦法推進服務體系建設，留住技術人員，提高沼氣池的使用率。一是加強農村可再生能源管理體系建設。按照《湖南省農村可再生能源條例》，建立健全農村可再生能源管理體系。二是加強農村可再生能源市場體系建設。培育新的經營主體，鼓勵和引導社會力量參與建設和運營，引進工商業(yè)資本投入農村可再生能源建設。三是加強農村可再生能源后續(xù)服務體系建設。建立健全沼氣產前、產中、產后服務和管理體系，促進沼氣產業(yè)化發(fā)展、市場化經營、物業(yè)化管理和社會化服務。四加強農村可再生能源服務網點建設。要根據實際需要設立服務網點數量，按照網點的建設規(guī)模，技術力量，確保覆蓋的農戶數量；上級要加大對可再生能源服務網點設施、設備投入的扶持，重點扶持網點購置進出料、檢測和維修設備。網點同時還要備足貨源，規(guī)范收費標準，為農戶做好物資器材的供銷工作。要確保人員的穩(wěn)定，按照網點規(guī)?？茖W配備專業(yè)技術人員，在財政支持或可再生能源發(fā)展基金的支持下，采取聘用制，適當發(fā)放基本工資，按比例繳納養(yǎng)老保險、工傷保險，穩(wěn)定專業(yè)技術人員隊伍。網點建設上，要做到每個農戶都有“服務就在身邊，身邊就有服務”的感覺。

　　2、出臺沼氣用氣補貼政策。一是采取氣價補貼。糧食種植事關國家糧食安全，目前已經持續(xù)實行種糧補貼政策，沼氣事關國家節(jié)約能源、保護環(huán)境、建設新農村大計，建議按照0.5-1元每立方米或100元每年每戶進行沼氣使用補貼，使所有建池戶都能主動使用好自己家的沼氣池。按天白村全村120戶計算，每年國家財政需補貼1.2萬元，但是120戶用戶使用沼氣，每年可為老百姓節(jié)約能源支出12萬元以上，可以為國家節(jié)煤72噸，減排二氧化碳200噸，減排二氧化硫2噸，保護薪炭林480畝，同時還可以對建池戶家的人畜糞便、有機生活垃圾進行無害化處理，實現小投資拉動大效益，經濟、社會效益顯著。二是要加大大型沼氣綜合利用工程的投入力度，出臺政策支持發(fā)電并網且進行政策性補助。三是購買沼渣沼液改良土壤，充分利用好沼渣、沼液等資源，發(fā)展高效無公害農產品生產。

　　3、健全科技支撐體系。加大農村能源技術創(chuàng)新支持，依靠科技進步，鼓勵技術創(chuàng)新，把農村沼氣技術與種植、養(yǎng)殖等適用技術進行優(yōu)化組合，與生態(tài)環(huán)境保護和社會經濟建設進行緊密結合。重點研究沼氣快速發(fā)酵及高效利用技術，秸稈生物氣化生產沼氣技術等。加快引進和消化吸收發(fā)達國家沼氣發(fā)電技術，開展示范建設。加強對農村能源的能力建設，開展多種形式的技術培訓和交流活動，進一步提高農村能源建設隊伍的人員素質和技術水平。

　　4、制定中長期發(fā)展規(guī)劃。一是制定好具體實施細則，避免重復建設；二是出臺相關政策，建立激勵機制，明確經費扶持具體措施，優(yōu)化隊伍結構。（本文作者系湖南省政府參事趙松義、劉榮宗，長沙理工大學教授向洋。文章來源：湖南省參事室官網。）