搭建“一港四站”深圳醞釀全球最大LNG樞紐港

廣東省2015年LNG消費(fèi)量在全國(guó)排首位，也是國(guó)內(nèi)目前LNG接收站投產(chǎn)最多的地區(qū)。

未來三年，深圳大鵬灣將新增3座液化天然氣(Liquefied Natural Gas，下稱LNG)接收站，形成“一港四站”的LNG港口群，每年超過900艘次LNG船舶進(jìn)出港，年吞吐量將超過2000萬噸，成為全球最大的LNG“樞紐港”。

這是在2016年8月10日，大亞灣海事局與中國(guó)液化天然氣(香港)船務(wù)有限公司聯(lián)合策劃的首屆深圳LNG船舶安全管理研討會(huì)上透露的信息。

針對(duì)這一說法，界面新聞?dòng)浾呦虼髞啚澈Ｊ戮智笞C。但截至記者發(fā)稿，未得到官方的明確回應(yīng)。不過，深圳交通運(yùn)輸委員會(huì)產(chǎn)業(yè)基金評(píng)審專家王雪認(rèn)為，從吞吐量和輻射范圍來看，深圳現(xiàn)有和在建的LNG接收站及其港區(qū)，確實(shí)能起到“樞紐港”作用，甚至已能被稱作“事實(shí)上”的樞紐港。

深圳大鵬LNG接收站自2006年6月建成投產(chǎn)以來，至今已安全運(yùn)營(yíng)十年。截至目前，深圳大鵬灣已擁有投入運(yùn)營(yíng)的深圳大鵬LNG接收站、在建的深圳LNG迭福項(xiàng)目以及獲批的中石油LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目，王雪認(rèn)為，“一港多站”的格局已初具雛形。

王雪透露，目前投入使用的大鵬LNG接收站的港區(qū)，以及中海油、中石油在建LNG項(xiàng)目的碼頭，吞吐量設(shè)計(jì)均為500萬-600萬噸，將形成覆蓋珠三角地區(qū)的LNG港區(qū)群。

在王雪看來，深圳的港口建設(shè)區(qū)別于中國(guó)其他沿海城市，是企業(yè)主導(dǎo)的市場(chǎng)化行為，而非政府引導(dǎo)和投資。

“如果你批評(píng)內(nèi)地港區(qū)的審批和建設(shè)帶有太多的行政色彩，那么深圳基本不存在這個(gè)問題。”王雪說，“建設(shè)LNG接收站和碼頭都需要巨額投資，政府如果不投錢，企業(yè)不會(huì)是傻子，所以企業(yè)決策要經(jīng)過充分的市場(chǎng)調(diào)研和論證。”

深圳對(duì)LNG的需求，來源于對(duì)改善空氣質(zhì)量、能源結(jié)構(gòu)的要求。深圳市政府在2013年發(fā)布的《大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃》中，提出多項(xiàng)推廣使用LNG的要求，包括提高全市電動(dòng)或LNG車輛比重、增加LNG加氣站、全面推廣LNG燃料等。

據(jù)《深圳特區(qū)報(bào)》采訪相關(guān)單位與專家介紹，2020年深圳市天然氣總需求量將達(dá)到113.85億立方米，現(xiàn)有和在建的氣源供應(yīng)總量約為93.2億平方米，屆時(shí)深圳天然氣供應(yīng)缺口將達(dá)20.65億立方米。

對(duì)天然氣的需求，不僅來自于深圳，還來自珠三角地區(qū)。

根據(jù)廣東省政府2012年印發(fā)的《廣東省能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，預(yù)計(jì)2015年，全省一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，天然氣的比重應(yīng)提升到13.2%。相比之下，天然氣在國(guó)家“十二五”規(guī)劃中的比例僅為7.5%。

大宗商品咨詢機(jī)構(gòu)卓創(chuàng)資訊的統(tǒng)計(jì)顯示，2015年全國(guó)LNG消費(fèi)量為1076萬噸，廣東省為179萬噸，在全國(guó)占比16.6%。卓創(chuàng)資訊天然氣行業(yè)分析師劉廣彬指出，廣東省2015年LNG消費(fèi)量在全國(guó)排首位，也是國(guó)內(nèi)目前LNG接收站投產(chǎn)最多的地區(qū)。

卓創(chuàng)資訊今年7月還發(fā)布報(bào)告稱，2015年，中國(guó)LNG市場(chǎng)維持38%的增速，但產(chǎn)能連續(xù)三年爆發(fā)性增長(zhǎng)，下游需求難以跟進(jìn)，國(guó)內(nèi)上游生產(chǎn)廠家整體開工率為35%左右，LNG出現(xiàn)產(chǎn)能過剩局面。

“其實(shí)過去幾年國(guó)內(nèi)LNG的消費(fèi)量增速還是比較健康的，但產(chǎn)能增長(zhǎng)實(shí)在是太過瘋狂，每年投產(chǎn)的廠家生產(chǎn)能力增速都超過60%，導(dǎo)致產(chǎn)能增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場(chǎng)需求增長(zhǎng)。”劉廣彬告訴界面新聞?dòng)浾摺?/p>

LNG市場(chǎng)整體的低迷狀態(tài)也影響了珠三角地區(qū)。廣東油氣商會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東省天然氣消費(fèi)量增速由2014年的14.4%下降到2015年的7.7%，下降幅度為6.7%，高于全國(guó)平均3.9%的下降幅度。

在此背景下，深圳及廣東省此前出臺(tái)的鼓勵(lì)天然氣發(fā)展的政策或許難達(dá)到預(yù)期。2015年廣東統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2014年天然氣占廣東省一次能源消費(fèi)量比例為6.8%，遠(yuǎn)低于其能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃中要求的比例。

不僅如此，天然氣下游各行業(yè)的需求增長(zhǎng)也并不強(qiáng)勁。廣東油氣商會(huì)信息部部長(zhǎng)姚達(dá)明表示，在油價(jià)未大幅下跌前，廣東省有60%的天然氣用于發(fā)電，但近年來在低油價(jià)、經(jīng)濟(jì)滯脹、電力供應(yīng)充足的影響下，發(fā)電占比已降到40%-50%。

根據(jù)廣東油氣商會(huì)的統(tǒng)計(jì)，廣東省內(nèi)目前正在運(yùn)營(yíng)的三座LNG接收站年供應(yīng)量已超過400億立方米，但廣東省2015年天然氣消費(fèi)量?jī)H為145.16億立方米，已處于供大于求的狀態(tài)。“如果要建設(shè)新的接收站，必須加強(qiáng)國(guó)際采購(gòu)能力，或者向周邊省份進(jìn)行擴(kuò)張，開發(fā)新的消費(fèi)需求。”姚達(dá)明說。

消費(fèi)需求的放緩有來自多方面的因素。姚達(dá)明認(rèn)為，最重要的原因是國(guó)際油價(jià)大幅下跌之后對(duì)氣價(jià)形成沖擊，使天然氣競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱。

在姚達(dá)明看來，中國(guó)的天然氣需求處于被價(jià)格因素壓制的狀態(tài)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)LNG接收站幾乎全部被中石油、中石化、中海油三大公司占據(jù)(占比高達(dá)90%)，這三大公司傾向于利用在進(jìn)口氣源上的主導(dǎo)地位，對(duì)新增低價(jià)氣源盡可能不開放LNG使用權(quán)，以維持國(guó)內(nèi)氣價(jià)相對(duì)高位。

姚達(dá)明提出，如果能將LNG碼頭向第三方開放，自主進(jìn)口國(guó)際上價(jià)格更低的現(xiàn)貨，接軌國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，將會(huì)大大提高市場(chǎng)對(duì)LNG的需求。如果民營(yíng)企業(yè)的接收站到2018年逐步投入運(yùn)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈，下游能享受到價(jià)格下降帶來的紅利。

“市場(chǎng)空間肯定是有的，但價(jià)格確實(shí)受到一定影響，導(dǎo)致價(jià)格相對(duì)市場(chǎng)來說偏高。在價(jià)格沒有競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，如果政府不去推動(dòng)，沒有監(jiān)管力度，LNG市場(chǎng)發(fā)展會(huì)很緩慢。”姚達(dá)明說。