從“創(chuàng)建”到“建成” 四川為全國推進(jìn)能源革命探路

近日，國家能源局批復(fù)支持四川創(chuàng)建國家清潔能源示范省，并同意將四川清潔能源示范省建設(shè)納入國家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，在清潔能源重大項目、產(chǎn)業(yè)政策、體制機(jī)制改革等方面給予支持。

一個多月前舉行的省委十屆八次全會上，四川提出加快建設(shè)國家重要的清潔能源示范省。創(chuàng)建國家清潔能源示范省，不僅承載了四川作為清潔能源大省多年的夢想，也是四川能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一次重大機(jī)遇。

四川為什么會入圍?國家層面的支持將為四川帶來什么?從創(chuàng)建到建成四川還有多少路要走?記者就此進(jìn)行了采訪。

四川發(fā)展清潔能源的底子厚

創(chuàng)建清潔能源示范省承擔(dān)了為全國推進(jìn)能源革命探路的使命，目前，只有東部的浙江和西部的四川被國家列入支持創(chuàng)建的范疇。“擔(dān)當(dāng)清潔能源的探路‘特使’，四川當(dāng)之無愧。”省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川水電裝機(jī)居全國第一，清潔能源裝機(jī)占全省電力裝機(jī)總量的80%以上。作為全國最大的天然氣生產(chǎn)基地，我省天然氣遠(yuǎn)景儲量達(dá)7.2萬億立方米。我省積極推進(jìn)在攀西地區(qū)建設(shè)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地，在甘孜、阿壩、涼山建風(fēng)能發(fā)電基地，在天然氣主產(chǎn)地建井口燃?xì)獍l(fā)電基地等，“這些都是四川發(fā)展清潔能源的底子”。

省經(jīng)濟(jì)和信息化委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，清潔能源還串聯(lián)起我省不少傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“為四川裝備制造、油氣化工、能源電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供了市場商機(jī)和發(fā)展機(jī)遇”。

近年來，快速發(fā)展的特高壓電網(wǎng)等為清潔能源示范省的創(chuàng)建插上了“翅膀”。

我省是全國較早建設(shè)投運特高壓電網(wǎng)的省份之一，先發(fā)優(yōu)勢明顯。2010年，全球電壓等級最高、輸送容量最大、送電距離最遠(yuǎn)、技術(shù)水平最先進(jìn)的直流輸電工程——向家壩至上海±800千伏特高壓直流輸電示范工程投運。5年來，起源于四川省的三大特高壓直流輸電線路(復(fù)奉線、錦蘇線、賓金線)已累計向華東地區(qū)輸送清潔水電2033億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約燃煤9314萬噸，減排煙塵7.4萬噸、二氧化硫45.8萬噸、氮氧化物48.4萬噸、二氧化碳18297萬噸。

能源生產(chǎn)大省要變能源產(chǎn)業(yè)大省

“創(chuàng)建國家清潔能源示范省，對四川清潔能源企業(yè)來說是重大利好。”中電建水電開發(fā)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理楊建明表示，目前，該公司在大渡河上游的梯級水電站前期工作正加快推進(jìn)，并與國網(wǎng)四川省電力公司、天府新區(qū)等合作，申報富余水電制氫清潔能源示范項目，探索棄水消納新路。

不僅大渡河，業(yè)內(nèi)人士表示，清潔能源重大項目方面，我省“三江”水電基地建設(shè)、攀西新能源示范基地建設(shè)、川南頁巖氣示范區(qū)建設(shè)等重大項目都將迎來重大機(jī)遇。

創(chuàng)建國家清潔能源示范省利好顯而易見，但挑戰(zhàn)也同樣存在。創(chuàng)建之路，恰逢能源結(jié)構(gòu)性過剩之時。水電棄水情況日趨嚴(yán)重，天然氣價格一跌再跌。在這樣的背景下，堅持發(fā)展清潔能源，面臨更大挑戰(zhàn)。

我省將不再新增煤電規(guī)模，推進(jìn)煤炭減量替代，不斷提高非化石能源消費比重和天然氣消費比重，力爭2020年全省非化石能源消費比重達(dá)34.2%，單位GDP能耗累計下降18.7%。

內(nèi)生增長動力的培育方面，將通過大力發(fā)展清潔能源，加快培育新的發(fā)展動能，增加公共產(chǎn)品供給，拉動有效投資需求，帶動能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)從能源生產(chǎn)大省向能源產(chǎn)業(yè)大省的轉(zhuǎn)變。

超前布局實現(xiàn)跨越式發(fā)展

電子科技大學(xué)能源科學(xué)與工程學(xué)院黨委書記、執(zhí)行院長黃琦表示，與新能源發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)相比，我省可再生能源利用還存在較大差距，必須加大政策引導(dǎo)，注重創(chuàng)新引領(lǐng)，超前布局，搶占新一輪新能源帶動產(chǎn)業(yè)升級與變革先機(jī)，將能源資源大省的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的高地，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

創(chuàng)建清潔能源示范省，需要補(bǔ)齊的是能源技術(shù)的短板。下一步，四川將打造國家清潔能源裝備制造基地。著力培育清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，開展高效清潔煤電、風(fēng)電、太陽能、核電、燃機(jī)等重大裝備制造核心技術(shù)攻關(guān)。

提升清潔能源產(chǎn)能。到2020年，四川將建成全國最大的優(yōu)質(zhì)清潔能源生產(chǎn)基地和能源輸送樞紐。

推進(jìn)清潔高效能源消費模式。加強(qiáng)城市配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，加快實施以電代煤、以電代柴、以電代油，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活電氣化，逐步提高人均用電水平。加快推廣電能替代，推動電鍋爐替代燃煤鍋爐，推廣電窯爐、新能源汽車、電能制氫應(yīng)用，大幅增加電力消費，提高本地清潔能源消納能力。

大力推動能源合作，包括省際合作、央企合作、省校合作、國際合作等。推進(jìn)能源領(lǐng)域體制改革。開展電力體制改革試點、常規(guī)油氣改革試點等。我省將加快建立市場化的能源管理體系，加快建立以可再生資源發(fā)電全額保障性收購制度為主要內(nèi)容的清潔能源管理機(jī)制，保障水電等可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額消納。