西藏光熱發(fā)電項目開發(fā)尋求破局

“與光伏不同，光熱發(fā)電能夠更好地發(fā)揮調(diào)峰作用，能夠真正實現(xiàn)水光互補，有利于保障西藏地區(qū)的電網(wǎng)穩(wěn)定。”西藏開發(fā)投資集團有限公司(以下簡稱西開投)總裁譚繼文8月30日在作西藏光熱發(fā)電項目建設(shè)研討會閉幕總結(jié)發(fā)言時如是表示。

西藏是我國太陽能資源最豐富的地區(qū)，適宜也有必要開發(fā)大規(guī)模光熱發(fā)電項目，但也面臨著高原缺氧、投資成本高、本土項目開發(fā)經(jīng)驗不足，電力外送配套政策不明等多重障礙。阻力之下，西開投仍計劃通過在今年啟動貢嘎50MW槽式電站的開發(fā)為西藏未來的光熱發(fā)電項目開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

為什么選擇光熱發(fā)電?

國家電網(wǎng)能源研究院副院長蔣麗萍在上述會議上介紹稱，“目前，西藏電力系統(tǒng)主要由西藏中部電網(wǎng)、昌都電網(wǎng)和阿里電網(wǎng)三個獨立統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)，其中以中部電網(wǎng)為主，截至2015年底，中部電網(wǎng)裝機178.667萬千瓦，其中水電113.414萬千瓦，火電34.875萬千瓦，光伏約16萬千瓦，另有抽水蓄能9萬千瓦，地熱2.718萬千瓦，風電0.75萬千瓦，余熱機組1.91萬千瓦。”

另據(jù)譚繼文介紹，西藏電網(wǎng)目前的總裝機量為200多萬千瓦，其中以水電為主，占168萬千瓦左右，由于大部分水電為徑流發(fā)電，調(diào)節(jié)能力較差。但西藏電網(wǎng)對調(diào)節(jié)能力的要求又較高，其中一個重要原因是，西藏沒有采暖系統(tǒng)，冬季主要靠電采暖，耗電量比較大，而冬季又是枯水季，水電發(fā)電量僅是豐水期的四分之一，但用電負荷反而比豐水期增加至少三分之一，甚至更多，如此一來，用電負荷和發(fā)電量之間就產(chǎn)生了巨大矛盾。

如何解決這一矛盾?太陽能發(fā)電恰恰能起到補充作用，在西藏冬季缺水的時候，正是西藏太陽能資源最為豐富的季節(jié)，正好可以實現(xiàn)水光互補。

那么，利用系統(tǒng)簡單的光伏發(fā)電是否可以滿足這一需求?譚繼文認為，由于西藏的電網(wǎng)網(wǎng)架比較小，光伏發(fā)電目前已經(jīng)占了很高比例，囿于光伏的固有缺陷，電網(wǎng)對光伏的消納已經(jīng)十分有限，大部分的光伏電站都被迫棄光。而光熱發(fā)電的優(yōu)勢就在于其可以作為調(diào)峰電源，這使其可以成為西藏電網(wǎng)中的有益補充電源。

蔣麗萍也認同上述觀點，她強調(diào)，西藏雖然水電資源豐富，但這里的水電站的調(diào)節(jié)性能并不是多好，光熱發(fā)電項目在打造西藏以清潔能源為供能主體的規(guī)劃中，將會扮演非常重要的角色。

需要考慮的特殊問題

西藏的生態(tài)環(huán)境非常脆弱，一旦遭到破壞就很難恢復(fù)。電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長孫銳提出在西藏開發(fā)光熱發(fā)電項目第一個需要考慮的特別因素即是生態(tài)，“要嚴格保護地表生態(tài)，要根據(jù)用地的實際情況，選擇合適的聚光集熱方式，避免對集熱場進行較大的平整施工，以減少對原地表形態(tài)的破壞。”

蔣麗萍對此觀點深表認同，她表示，“從個人感情來說，我對西藏這個地方充滿感情和景仰，我希望我們在開發(fā)項目的時候能夠保護好西藏的生態(tài)環(huán)境。”

孫銳同時表示，“由于西藏整塊坡度較小的土地面積有限，西藏的光熱發(fā)電機組單機容量不能過大;對于局部場地坡度較大，不適于光熱發(fā)電項目建設(shè)的場地，可與光伏發(fā)電結(jié)合。另外，電網(wǎng)的容量較小，覆蓋范圍有限，開發(fā)光熱發(fā)電項目需要同電網(wǎng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，同時需要研究建設(shè)用地、水源、輔助燃料等眾多外部條件，統(tǒng)籌進行規(guī)劃。”

貢嘎50MW槽式項目先行示范

華北電力設(shè)計院與西開投此前聯(lián)合做了一項“十三五”(2016～2020)期間西藏太陽能發(fā)電的發(fā)展規(guī)劃(建議稿)，規(guī)劃在西藏共4個地區(qū)開發(fā)9個太陽能熱發(fā)電項目，總裝機容量約525MW，其中到2017年完成225MW裝機，到2020年完成500MW裝機。其中拉薩地區(qū)3個項目，總?cè)萘繛?25MW;山南地區(qū)1個項目，總?cè)萘繛?0MW;日喀則地區(qū)4個項目，總?cè)萘?25MW;阿里地區(qū)項目1個，總?cè)萘?00MW。但需注意的是，該規(guī)劃僅為建議稿，尚未獲批。

圖：貢嘎項目場址衛(wèi)星圖

在本輪光熱發(fā)電示范項目申報中，西藏地區(qū)共申報了三個光熱發(fā)電項目，其中西開投主導(dǎo)的有兩個，西開投計劃在今年先期啟動其中一個即貢嘎50MW槽式項目的建設(shè)工作，并計劃于2018年底前建成投運。該項目原為華能西藏發(fā)電有限公司持有，后轉(zhuǎn)至西開投繼續(xù)開發(fā)。

該項目廠址位于山南地區(qū)貢嘎縣北側(cè)，雅魯藏布江北岸。根據(jù)拉薩市氣象站的多年氣象數(shù)據(jù)，及項目業(yè)主在廠址處設(shè)置的測光站一整年(2013.6～2014.8)的實測數(shù)據(jù)，其直接輻射量為2109.7kW.h/m2.年。廠址地形基本平坦(坡度1.5%～5%)，以河灘地為主，廠址可用面積約2km2。但由于項目廠址位于貢嘎機場附近，為避免對航班飛行造成眩光等影響，故并不適合塔式項目開發(fā)。送出方面，該項目初步考慮接入單回11萬伏的貢嘎縣變電站。

另據(jù)該電站的可研方華北電力設(shè)計院新能源工程事業(yè)部經(jīng)理助理田增華介紹，該項目在場址方面面臨的一個特殊問題是有一條公路橫穿項目場址，華北電力設(shè)計院為此提出了三個方案來應(yīng)對這一問題，包括道路改線、局部道路改線、道路不調(diào)整等，但無論最終如何設(shè)計，都對該項目的開發(fā)帶來了附加難度。

該項目擬采用槽式導(dǎo)熱油配置熔鹽儲熱技術(shù)路線，但西開投對采用導(dǎo)熱油傳熱還有所顧慮，其擔心導(dǎo)熱油泄露對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境可能造成的負面影響。

該項目集熱場設(shè)計由144條標準槽式回路組成，總聚光面積為470880m2，儲熱6小時。這與當時申報示范項目時的設(shè)計有所不同，其申報時的設(shè)計為120條回路，3小時儲熱，后經(jīng)過業(yè)主方的爭取，在場址可用面積上又增加了一些，這也帶來了發(fā)電成本的進一步降低，其申報示范項目時所報電價為1.49元/kWh，重新調(diào)整后的優(yōu)化電價成本約1.33元/kWh，年發(fā)電量1.588億千瓦時。

貢嘎50MW槽式電站將作為西藏首個啟動建設(shè)的光熱示范項目，其開發(fā)結(jié)果也將直接影響西藏未來的光熱項目開發(fā)。在多重困難之下，西開投對啟動該項目的決心很大，在此次研討會之后，西開投方面希望能盡快確定該項目的基本技術(shù)方案，力爭在今年10月份啟動該項目的建設(shè)工作。

西藏光熱發(fā)電項目電價單獨申報

受制于多方面的自然和非自然因素影響，在西藏地區(qū)開發(fā)光熱發(fā)電項目比在國內(nèi)其它地區(qū)開發(fā)的投資成本更高，華北電力設(shè)計院結(jié)合貢嘎項目對此作了一個簡單對比，以貢嘎項目為例，該項目的靜態(tài)投資概算為158465萬元，單位發(fā)電量投資399元/MWh，若在青海等地開發(fā)同樣的一個項目，單位發(fā)電量投資約325元/MWh，差距約為20%左右，即一個在青海投資15億元的光熱發(fā)電項目放到西藏，總投資要高出3個億左右，電價成本同時增加20%左右。

由此來看，即便我國示范項目電價政策下發(fā)，確定為1.15元/kWh，西藏地區(qū)的光熱發(fā)電項目開發(fā)也不適宜執(zhí)行該電價政策。對此，西開投方面對CSPPLAZA記者透露，“就在西藏開發(fā)這樣一個光熱發(fā)電項目而言，我們并不擔心電價問題，我們將會通過地方發(fā)改委單獨為該項目向國家申報合理的電價，是否入選示范項目對我們來說沒有什么影響。”

事實上，西藏的光伏發(fā)電項目開發(fā)就走的就是特殊電價政策，目前全國光伏發(fā)電標桿電價為三類資源區(qū)上網(wǎng)電價分別為0.8、0.88、0.98元/千瓦時，西藏地區(qū)依然執(zhí)行的是2011年國家發(fā)改委公布的光伏上網(wǎng)電價，即1.15元/kWh，比全國其它地區(qū)最低高出約15%。

目前，光熱發(fā)電執(zhí)行的是示范項目電價政策，對西藏而言，其需要針對單個項目向國家層面提出申請，出于西藏各方面特殊性的考慮，也幾乎可以確定其可以獲得針對該項目的特殊電價政策支持。

根據(jù)國家能源局下發(fā)的2020年各省行政區(qū)域全社會用電量中非水可再生能源電力消納比重指標設(shè)定，西藏要達到13%。光熱發(fā)電是西藏改善電源結(jié)構(gòu)、解決豐枯不平衡和實現(xiàn)水光互補的重要途徑。但必須看到，在西藏開發(fā)光熱發(fā)電項目有較大的特殊性和難度，要成功邁出第一步，必須做足做細各項準備工作。