161城空氣質(zhì)量評(píng)估：建議制定大氣污染治理達(dá)標(biāo)時(shí)間表

　　 8月22日，國(guó)際環(huán)保組織亞洲清潔空氣中心發(fā)布了《大氣中國(guó)2016：中國(guó)大氣污染防治進(jìn)程》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），這是國(guó)內(nèi)首份覆蓋161個(gè)城市“大氣十條”第三年實(shí)施情況評(píng)估的報(bào)告。

　　亞洲清潔空氣中心中國(guó)區(qū)總監(jiān)付璐介紹，盡管2015年全國(guó)城市整體保持了空氣質(zhì)量改善的趨勢(shì)，但中國(guó)空氣污染狀況仍不容樂(lè)觀。

　　2015 年，報(bào)告覆蓋的161個(gè)城市空氣質(zhì)量的平均超標(biāo)天數(shù)為99天，其中74個(gè)重點(diǎn)城市的平均超標(biāo)天數(shù)為105天。

　　其中，京津冀及周邊地區(qū)（山西、山東、內(nèi)蒙古、河南）仍是全國(guó)空氣超標(biāo)最嚴(yán)重、重污染發(fā)生頻率最高的地區(qū)。對(duì)此，中國(guó)環(huán)科院副院長(zhǎng)柴發(fā)合分析，京津冀及周邊地區(qū)的大氣治理在“十三五”期間依然形勢(shì)嚴(yán)峻，應(yīng)力爭(zhēng)到2020年達(dá)到長(zhǎng)三角地區(qū)2015年時(shí)的空氣質(zhì)量水平。

　　“在大氣十條沖刺的最后兩年，必須建立‘研判-決策-實(shí)施-評(píng)估-優(yōu)化’的科學(xué)決策支持體系，精準(zhǔn)治霾。”中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌分析，“因?yàn)樵降胶竺?，減排的難度越大。”

　　珠三角改善幅度最大

　　2015 年中國(guó)城市的空氣質(zhì)量較前一年整體有所改善。

　　《報(bào)告》指出，在六項(xiàng)污染物中，74個(gè)城市的PM2.5、PM10、SO2、NO2 年均濃度相對(duì)2014年總體繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，降幅分別為14.1%、 11.4%、21.9%、7.1%，CO年均濃度與2014年持平，SO2、NO2、CO、O3年均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　不過(guò)，城市空氣質(zhì)量超標(biāo)現(xiàn)象依然突出，PM2.5仍是大部分城市面臨的首要問(wèn)題，特別是首批開(kāi)展監(jiān)測(cè)的74個(gè)重點(diǎn)城市，PM2.5 年均濃度仍顯著高于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，整體均值達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值（35 ug/m3）的1.5倍。

　　以顆粒物為評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)比161 個(gè)城市中發(fā)布的2015年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)與實(shí)際完成情況，90%的城市均達(dá)成了目標(biāo)。

　　從空氣質(zhì)量改善幅度來(lái)看，珠三角城市空氣質(zhì)量在重點(diǎn)區(qū)域中改善幅度最大，并已率先達(dá)標(biāo)；中西部及河北省部分城市表現(xiàn)優(yōu)異，PM2.5年均濃度下降幅度達(dá)20%及以上。未完成2015年顆粒物改善目標(biāo)的城市有8個(gè)：鄭州、三門(mén)峽、焦作、棗莊、日照、營(yíng)口、長(zhǎng)春、廊坊。

　　其中鄭州、焦作不僅沒(méi)有完成2015年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，PM2.5 年均濃度相比2014 年反而升高 9%，而營(yíng)口更是出現(xiàn)高達(dá) 23% 的大幅反彈。

　　同時(shí)，空氣質(zhì)量較差且改善幅度低于5%的城市包括三門(mén)峽、棗莊、濟(jì)南、德州、哈爾濱、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、自貢。

　　值得關(guān)注的是，2014 年開(kāi)始顯現(xiàn)O3污染問(wèn)題進(jìn)一步加劇，74個(gè)重點(diǎn)城市年均濃度繼續(xù)上升，上升比例為3.4%，達(dá)標(biāo)城市比例繼續(xù)下降，下降比例為5.4%。

　　從區(qū)域來(lái)看，在京津冀地區(qū)，O3成為首要污染物的天數(shù)已超過(guò)PM10，僅次于PM2.5；在長(zhǎng)三角地區(qū)，O3成為唯一不降反升的污染物。