云南小水電剎車背后：逼近生態(tài)紅線 水電清潔能源嚴重過剩

　　 “小水電真正能賺錢的時間段是非常短的，只有2006至2010年投產(chǎn)的電站才賺到了錢。”

　　“就算此時沒有限制小水電開發(fā)的政策，云南省的小水電也沒有太大繼續(xù)開發(fā)的余地。當?shù)卣叩霓D變剛好是順水推舟。”

　　怒江水，從流進云南省境到入中緬邊境，只需不到2天。而云南省中小水電開發(fā)政策的大轉彎，前后近13年。

　　2016年7月5日，云南省政府印發(fā)《云南省人民政府關于加強中小水電開發(fā)利用管理的意見》，與此前2003年《云南省人民政府關于加快中小水電發(fā)展的決定》形成鮮明反差。其中，怒江停止一切小水電開發(fā)。

　　上述關于怒江的表態(tài)最早出自云南省委書記李紀恒2015年底視察怒江傈僳族自治州時的講話。而后在2016年云南省和全國“兩會”上，李紀恒再次提出這一要求。

　　“太突然了！”陸忠回憶起當時聽到省委書記表態(tài)時的第一反應。而這之前，他沒有察覺到任何限制小水電建設的征兆。

　　陸忠是一位四川商人，在怒江投資建有一座小電站，另投資了一座電站正在辦理前期手續(xù)，恰好卡在云南小水電政策轉變前后。由于對未建項目仍存一線生機，需要與地方保持良好合作關系，陸忠表達了隱去其真實姓名的希望。

　　然而即使沒有這樣的政策轉變，云南中小水電站的日子也是步履維艱。高強度水電開發(fā)、水電嚴重過剩，已是事實，迫使當?shù)貙π∷姲l(fā)展進行調整。

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　　“停建”前后

　　2009年，陸忠經(jīng)朋友介紹來到怒江做小水電投資。“當時投資能源像投資房地產(chǎn)一樣熱門。來到怒江，地方政府一手拿著2003年《云南省人民政府關于加快中小水電發(fā)展的決定》，一手拿著當?shù)卣猩桃Y的各項優(yōu)惠政策文件。”

　　根據(jù)水利部提供的信息，從各省2015年末發(fā)電設備擁有量看，云南省小水電吧 zy（單站裝機容量5萬千瓦及以下）達到1142萬千瓦，位列全國第一。

　　

位于怒江福貢至貢山段的小水電，木加甲二級水電站。南方周末記者岳家琛攝

　　由于小水電項目投資動輒幾千萬上億，當?shù)厣倘撕茈y支撐得起，在怒江投資建設小水電的多是江蘇、浙江、福建、四川等地的老板。

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