新能源汽車告別普惠制 倒逼企業(yè)加大研發(fā)和創(chuàng)新投入

　　[ 建立市場(chǎng)化的發(fā)展機(jī)制，借助市場(chǎng)力量激勵(lì)和倒逼企業(yè)把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新上 ]

　　騙補(bǔ)、安全事故等，這是新能源汽車過(guò)度依賴財(cái)政補(bǔ)貼政策釀成的惡果。

　　不管是近日工信部頒發(fā)的碳配額管理方法以及提高新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入門檻的標(biāo)準(zhǔn)，還是2020年新能源可能將失去財(cái)政補(bǔ)貼的消息，都在表明新能源汽車在朝著市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展，而新能源汽車健康可持續(xù)的發(fā)展是需要競(jìng)爭(zhēng)的，政策補(bǔ)貼不是長(zhǎng)久之計(jì)。

　　“這種補(bǔ)貼只能促進(jìn)產(chǎn)能的增加，但是對(duì)技術(shù)的進(jìn)步不能提供有效幫助。”中國(guó)工程院院士陳清泉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，中國(guó)的補(bǔ)貼政策在頂層設(shè)計(jì)上考慮得不夠全面。所謂頂層設(shè)計(jì)就是要考慮到政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生四大效益的協(xié)調(diào)。“由于霧霾壓力下的需求等因素，中國(guó)會(huì)成為未來(lái)的電動(dòng)汽車王國(guó)。但與國(guó)外電動(dòng)汽車相比，中國(guó)電動(dòng)汽車的沉淀技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，畢竟美國(guó)于上世紀(jì)60年代在電動(dòng)車領(lǐng)域就有所行動(dòng)了。”陳清泉坦言。

　　而對(duì)于技術(shù)，在“2016年中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)夏季論壇”上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲表示，將不再對(duì)新能源汽車施行普惠財(cái)政補(bǔ)貼政策，只有技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的產(chǎn)品才能夠獲得財(cái)政補(bǔ)貼。此外，建立市場(chǎng)化的發(fā)展機(jī)制，借助市場(chǎng)力量激勵(lì)和倒逼企業(yè)把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新上。

　　“目前來(lái)看，仍需發(fā)揮財(cái)政的引導(dǎo)作用。”宋秋玲說(shuō)。

　　陳清泉認(rèn)為，中國(guó)的政策補(bǔ)貼要跨界融合，不但要補(bǔ)貼企業(yè)，還要多方面地補(bǔ)貼消費(fèi)者、補(bǔ)貼零部件廠，甚至還有產(chǎn)業(yè)鏈。“我們過(guò)分補(bǔ)貼企業(yè)，使得企業(yè)只注重增加產(chǎn)能，但是對(duì)于消費(fèi)者的成果怎么樣?美國(guó)對(duì)于開電動(dòng)汽車的人到處可以免費(fèi)充電，特別是在舊金山、硅谷地區(qū)，因?yàn)樯舷掳喔叻宸浅頂D，鼓勵(lì)低排出行，這是無(wú)形的補(bǔ)貼，不是用錢的，不但要激勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)，也要激勵(lì)消費(fèi)者，讓消費(fèi)者得到好處和方便。我們的頂層要多方面增加。”而這種頂層設(shè)計(jì)政策的實(shí)施需要各個(gè)部委的配合，而不是依靠條條框框的規(guī)定。

　　但財(cái)政補(bǔ)貼終歸不是長(zhǎng)久之計(jì)。面臨財(cái)政后補(bǔ)貼時(shí)代，汽研中心政策研究室主任劉斌認(rèn)為，政府應(yīng)該集中于統(tǒng)一市場(chǎng)而非地方保護(hù)，致力于市場(chǎng)難以解決的如充電設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。而市場(chǎng)上的車企要做的是研發(fā)車型、提高質(zhì)量和降低成本。

　　面臨后補(bǔ)貼時(shí)代，南京金龍客車制造有限公司董事長(zhǎng)黃宏生對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，沒(méi)有補(bǔ)貼會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大資金壓力，“去年，國(guó)家的補(bǔ)貼還沒(méi)發(fā)下來(lái)，今年的也還沒(méi)明確，資金運(yùn)營(yíng)很困難。眼前是困難的，但長(zhǎng)遠(yuǎn)是利好的。”

　　金龍客車是于2011年才進(jìn)入市場(chǎng)的，其研發(fā)占銷售收入超過(guò)5%。補(bǔ)貼的滑坡更讓金龍客車把質(zhì)量的安全作為頭等大事，“我們每個(gè)月都做月度質(zhì)量報(bào)告。”黃宏生進(jìn)一步表示。

　　“新能源汽車產(chǎn)業(yè)還屬于一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它在技術(shù)上、成本上、規(guī)模上和燃油車還不能形成完全市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)。要想保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)和健康地發(fā)展還需要一些市場(chǎng)化的手段。”北汽新能源副總張勇對(duì)記者說(shuō)道。

　　后補(bǔ)貼時(shí)代的來(lái)臨，對(duì)于發(fā)展新能源企業(yè)的車企無(wú)疑會(huì)帶來(lái)一些壓力，畢竟新能源整車購(gòu)買的成本比燃油車要高，對(duì)于北汽而言，大概高50%。對(duì)此，張勇表示要豐富產(chǎn)品線，將新能源產(chǎn)品趨同于燃油車的購(gòu)買成本。“品牌塑造的核心是技術(shù)和品質(zhì)。”目前，北汽新能源已經(jīng)設(shè)立研發(fā)中心，其中海外有五個(gè)。

　　此外，創(chuàng)新商業(yè)模式，進(jìn)行分時(shí)租賃。對(duì)于出租車采用換電模式，建立充換電站。張勇對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，最晚到9月底將有10個(gè)充放電站啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，為2000多輛出租車提供充電服務(wù)。（記者 武子曄）