【解讀】云南昆明“十三五”能源規(guī)劃出臺

近日，記者從《昆明市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）獲悉，未來5年，我市將充分考慮、合理安排電源、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施的布局，將昆明從全省能源消費(fèi)中心提升為能源樞紐中心，并依托水、風(fēng)、光等資源稟賦，帶動能源科技創(chuàng)新、裝備制造、新能源推廣應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　《規(guī)劃》明確，“十三五”期間，昆明將堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照優(yōu)化能源存量與做優(yōu)能源增量，有效培育能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，推進(jìn)全市構(gòu)建以清潔低碳能源和安全高效能源為主體的現(xiàn)代能源體系，充分發(fā)揮能源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用?！兑?guī)劃》以能源保障為基礎(chǔ)，科學(xué)預(yù)測“十三五”能源生產(chǎn)、消費(fèi)情況，充分考慮、合理安排電源、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施的布局，將昆明從全省能源消費(fèi)中心提升為能源樞紐中心。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，要以水、風(fēng)、光等資源稟賦和烏東德水電站等重大項目為依托，帶動能源科技創(chuàng)新、裝備制造、新能源推廣應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源協(xié)調(diào)發(fā)展。以清潔能源的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，低碳綠色發(fā)展為目標(biāo)，逐步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，突出昆明在全省的引領(lǐng)作用。鼓勵發(fā)展分布式新能源，深化能源體制改革尤其是電力體制改革，積極探索城市智能電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會低碳、環(huán)保、綠色發(fā)展。以能源安全運(yùn)營為主線，通過抓安全生產(chǎn)，確保全市能源供給安全。

　　《規(guī)劃》在綜合考慮能源供需趨勢和區(qū)域能源發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)與供給總體平衡為前提，提出了我市“十三五”能源發(fā)展目標(biāo)。

　　能源供應(yīng)方面到2020年，全市一次能源供應(yīng)能力超過3674萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可滿足全市能源消費(fèi)和流轉(zhuǎn)平衡的需求，其中，電力裝機(jī)要到650萬千瓦，年發(fā)電能力約為310億千瓦時，年煤炭產(chǎn)量達(dá)到1065萬噸左右，年成品油供應(yīng)能力達(dá)到1028萬噸左右，年天然氣供應(yīng)能力不低于12.8億立方米。

　　能源消費(fèi)方面全市2020年的能源消費(fèi)量控制在3100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，全社會用電量335億千瓦時，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右。

　　電力發(fā)展方面“十三五”末電力裝機(jī)規(guī)模將在2015年382萬千瓦的基礎(chǔ)上增長70.2%，達(dá)到650萬千瓦以上。其中，烏東德水電站2020年實(shí)現(xiàn)先期第1臺機(jī)組170萬千瓦裝機(jī)的建成發(fā)電，實(shí)現(xiàn)年均發(fā)電量65億千瓦時；2022年6臺機(jī)組建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)總裝機(jī)規(guī)模1020萬千瓦，實(shí)現(xiàn)年均發(fā)電量389億千瓦時。此外，通過風(fēng)能、光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等，使昆明新能源發(fā)電的總裝機(jī)容量，在2020年達(dá)到320萬千瓦。

　　電網(wǎng)建設(shè)方面使全市（含農(nóng)村地區(qū)）供電可靠率達(dá)到99.85%。在主城五區(qū)核心區(qū)域，對已有的“架空線”，要逐步改造實(shí)現(xiàn)電纜入地，對于新規(guī)劃建設(shè)的電網(wǎng)，要納入到城市地下管廊或地下管溝內(nèi)，與城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施一并施工鋪設(shè)。在主城五區(qū)核心區(qū)域、政府集中辦公區(qū)域、教育院校集中區(qū)域和重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)增加電網(wǎng)供電能力建設(shè)，保證新能源汽車積極、有效推廣和應(yīng)用。

　　油氣發(fā)展方面成品油消費(fèi)目標(biāo)以2014年消費(fèi)量452萬噸為基數(shù)，預(yù)測2020年全市成品油消費(fèi)量約為640萬噸。繼續(xù)加大天然氣管道建設(shè)力度，提高主城應(yīng)急調(diào)峰能力。大力推廣天然氣利用，到2020年，全市天然氣供給量約為12.8億立方米/年。

　　值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》對提高清潔能源利用比重提出了明確的目標(biāo)，將有計劃地啟動清潔能源對傳統(tǒng)能源的替代，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右。2017年全面完成天然氣對煤氣的置換工作，到2020年，天然氣供氣能力不低于300萬立方米/日；實(shí)現(xiàn)城市交通運(yùn)輸用能的清潔化目標(biāo)，全面推進(jìn)清潔能源汽車和新能源汽車的使用，大幅度推進(jìn)全市公共交通用車實(shí)現(xiàn)純電動、天然氣、電力對汽柴油的替換，合理布局全面推進(jìn)充電樁、充電站、LNG、CNG加氣站的建設(shè)，鼓勵加油、加氣站點(diǎn)合建；加大對全市有條件的建筑物太陽能熱水器集熱使用的覆蓋面，提高新建城市建筑應(yīng)用太陽能供熱系統(tǒng)的使用比例，進(jìn)一步提高太陽能綜合利用率及其普及率。