發(fā)改委回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)：去產(chǎn)能緩慢將被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

國(guó)家發(fā)改委16日召開新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)了諸多熱點(diǎn)問(wèn)題：去產(chǎn)能總體進(jìn)度有待進(jìn)一步加快，進(jìn)展緩慢、工作不力的地方將被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；全國(guó)各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均出臺(tái)了具體的戶籍制度改革意見，居住證“含金量”不斷提升；東北經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些向好的勢(shì)頭，近期將印發(fā)《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案》；各地公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革進(jìn)展順利，大多數(shù)公立醫(yī)院取消了藥品加成。

去產(chǎn)能總體進(jìn)度有待加快

——進(jìn)展緩慢的地方將被問(wèn)責(zé)

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕透露，截至7月底，全國(guó)已累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能9500多萬(wàn)噸，完成全年任務(wù)的38%，累計(jì)退出鋼鐵產(chǎn)能2100多萬(wàn)噸，完成全年任務(wù)量的47%。雖然7月份以來(lái)進(jìn)度有所加快，但與時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求相比仍有一定距離。

對(duì)于原因，趙辰昕分析，一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分地區(qū)和企業(yè)沒(méi)有把責(zé)任書當(dāng)作“軍令狀”來(lái)抓；二是畏難情緒仍然存在；三是價(jià)格變化帶來(lái)干擾。最近一段時(shí)間，鋼鐵煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)不同程度的回升，影響到了一些企業(yè)和地方對(duì)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的決心。

為確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，趙辰昕表示，下一步將采取的一系列工作措施，包括開展工作進(jìn)度、資金使用等問(wèn)題專項(xiàng)督查，對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不力的地方，掛牌督辦，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。落實(shí)月度報(bào)告通報(bào)制度。對(duì)各地去產(chǎn)能工作月報(bào)進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)告通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，等等。

中新網(wǎng)記者注意到，16日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，在全國(guó)開展一次對(duì)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的專項(xiàng)督查，確保全年目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格按進(jìn)度要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成。對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)度慢和違規(guī)新增產(chǎn)能等，要通報(bào)、約談直至嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保完成全年化解過(guò)剩產(chǎn)能硬任務(wù)。

各省份戶籍制度改革意見全出爐

——居住證“含金量”不斷提升

“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)展總體順利。”趙辰昕指出，全國(guó)各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均出臺(tái)了具體的戶籍制度改革意見，已有11個(gè)省份制定出臺(tái)了具體實(shí)施辦法，居住證“含金量”不斷提升。

中新網(wǎng)記者注意到，北京11日公布《北京市實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》。梳理已經(jīng)出臺(tái)居住證細(xì)則的地區(qū)可見，與國(guó)家版的規(guī)定相比，一些地區(qū)提供的公共服務(wù)和便利的范圍有所擴(kuò)大。

其中，河北省居住證持有人可享受8項(xiàng)基本公共服務(wù)和8項(xiàng)便利；吉林省居住證持有人可享受6項(xiàng)基本公共服務(wù)和9項(xiàng)便利；江西省居住證持有人可享受7項(xiàng)基本公共服務(wù)和8項(xiàng)便利。這些地區(qū)均增加了子女在滿足相關(guān)條件下可在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖嫉谋憷?/p>

東北經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些向好勢(shì)頭

——將印發(fā)三年滾動(dòng)實(shí)施方案

“通過(guò)調(diào)研了解到，今年上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，東北三省積極應(yīng)對(duì)，出現(xiàn)了一些向好的勢(shì)頭和積極變化。” 趙辰昕表示，上半年黑龍江、吉林、遼寧三省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速分別是5.7%、6.7%和-1%，較一季度均有所回升，不同區(qū)域之間行業(yè)之間分化確實(shí)比較明顯。

趙辰昕指出，從三省內(nèi)部看，產(chǎn)業(yè)相對(duì)多元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，產(chǎn)業(yè)升級(jí)快的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。從行業(yè)看，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，而傳統(tǒng)的“原字頭”“初字號(hào)”產(chǎn)業(yè)普遍增長(zhǎng)乏力，煤炭、冶金、石化和部分裝備制造工業(yè)增加值同比出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

對(duì)于下一步振興東北經(jīng)濟(jì)的措施，趙辰昕透露，近期即將印發(fā)《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案》。明確2016年至2018年擬出臺(tái)的重大任務(wù)和擬開工建設(shè)的重大工程項(xiàng)目，重大政策圍繞完善體制機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障和改善民生四個(gè)方面，分年度確定了137項(xiàng)重點(diǎn)工作。

公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革成效初顯

——大多數(shù)公立醫(yī)院取消藥品加成

對(duì)于公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革的進(jìn)展情況，趙辰昕指出，目前，縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革在江蘇、浙江、安徽、福建、山東、青海、上海、天津等8個(gè)省市已全面推開，其他省區(qū)市也都選擇了部分城市和醫(yī)院開展了試點(diǎn)。

“目前各地公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革進(jìn)展順利、運(yùn)行平穩(wěn)，成效初步顯現(xiàn)。” 趙辰昕表示，公立醫(yī)院新興補(bǔ)償機(jī)制正在形成。大多數(shù)公立醫(yī)院取消了藥品加成，公立醫(yī)院補(bǔ)償由原來(lái)的“服務(wù)收費(fèi)”、“藥品加成收入”和“財(cái)政補(bǔ)助”三個(gè)渠道改為“服務(wù)收費(fèi)”和“財(cái)政補(bǔ)助”兩個(gè)渠道。

趙辰昕還指出，患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)總體平穩(wěn)。通過(guò)降低藥品耗材費(fèi)用，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，并納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，患者個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用支出比例保持基本穩(wěn)定。藥品市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)。藥價(jià)改革進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了藥品研發(fā)創(chuàng)新和提升質(zhì)量，同時(shí)保障了藥品供應(yīng)，一些常用藥和低價(jià)藥的生產(chǎn)供應(yīng)逐步恢復(fù)，保證了群眾用藥需求。