云南：新一輪電改為經(jīng)濟開啟降成本通道

云南推行的新一輪電力體制改革初步取得穩(wěn)增長、降成本、減棄水等多重效應，促進水電資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。統(tǒng)計顯示，云南僅去年通過電力市場化交易就減少工業(yè)企業(yè)電費支出36.2億元。

云南水能資源理論蘊藏量超過1億千瓦，國家西電東送清潔能源基地初步形成。但近年來，隨著小灣、糯扎渡等具有多年調(diào)節(jié)性能水電站的陸續(xù)投產(chǎn)，云南電力供應從以往“豐盈枯缺”的季節(jié)性富余轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;常態(tài)性供過于求”。

云南省工信委電力保障處副處長付暉介紹，受宏觀經(jīng)濟影響，“十二五”后期云南電力需求增速放緩。為充分消納清潔能源、激發(fā)經(jīng)濟活力，根據(jù)國家全面深化改革和實施能源戰(zhàn)略的部署，2014年云南在全國率先開展電力市場化交易，并以此推動新一輪電力體制改革。

云南把工業(yè)“穩(wěn)增長”目標和用電市場“穩(wěn)存量、促增量”目標統(tǒng)籌考慮，先建機制再建市場，形成“三個主體+一個平臺+三個市場+四種模式”的“3134”電力市場模式，交易規(guī)則也不斷完善。

云南電網(wǎng)公司市場部主任楊強介紹，“三個主體”為售電主體、購電主體、輸電主體。“一個平臺”為云南省電力交易服務平臺，“三個市場”為可進行電力交易的省內(nèi)市場、西電東送市場、清潔能源市場。“四種模式”為云南電力市場中現(xiàn)有的直接交易、集中競價交易、掛牌交易、合約轉(zhuǎn)讓交易四種交易模式，市場主體可自主選擇參與的市場和交易模式。

去年4月，云南納入國家輸配電價改革試點省份。楊強介紹，新核定的平均輸配電價標準自今年3月15日起執(zhí)行。降價空間主要用于降低110千伏和220千伏大工業(yè)用電價格，與原目錄電價相比每千瓦時分別降低了6.8分和7.4分，有效減少了工業(yè)企業(yè)用電成本。

統(tǒng)計顯示，2014年、2015年，云南電力市場化交易電量總規(guī)模分別為179億千瓦時、460億千瓦時，今年預計省內(nèi)市場化電量將達到500億千瓦時，總交易規(guī)模預計超過800億千瓦時。

圍繞“水電資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”，云南電改試點已初步取得穩(wěn)增長、降成本、解棄水等多重效應。云南省工信委副主任陳云生說，以2015年為例，通過電力市場化交易，省內(nèi)成交電量320.3億千瓦時，減少1000多戶工業(yè)企業(yè)電費支出36.2億元。

云南鋁業(yè)公司是南方電網(wǎng)第一大電力用戶，2014年就與華能瀾滄江公司簽訂了全省首個直購電合同。通過市場化交易，在用電量持續(xù)增長的基礎上，云鋁2013至2015年企業(yè)綜合電價呈現(xiàn)階梯式下降。

云鋁副董事長丁吉林算了一筆電改“經(jīng)濟賬”：2015年，公司所屬各企業(yè)全面參與云南電力市場化交易工作，全年交易電量達到129億千瓦時，占全年總用電量近八成，接近全省市場化交易電量的一半，綜合電價每度降至三角五分二，比2014年少了9分3厘。

云南大學發(fā)展研究院院長楊先明認為，推進供給側(cè)結構性改革，云南為企業(yè)降成本最大的優(yōu)勢是做好“電”的文章，以此解決水電富集地區(qū)的資源錯配問題。