“一帶一路”倡議能為全球經(jīng)濟復蘇作出重要貢獻

聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部發(fā)展政策與分析司司長洪平凡日前在接受新華社記者專訪時說，全球金融危機爆發(fā)已有8年之久，世界經(jīng)濟至今仍然沒有擺脫低增長困境。中國“一帶一路”倡議可以為振興世界經(jīng)濟作出重要貢獻。

洪平凡說，中國提出的“一帶一路”倡議包含了許多可以重振世界經(jīng)濟的國際合作舉措。“一帶一路”倡議所確定的五大國際合作重點領域，即政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，其重點合作內(nèi)容正是投資和貿(mào)易。

他說，例如在“貿(mào)易暢通”合作領域，“一帶一路”倡議強調(diào)通過加強信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助等方面的海關合作，檢驗檢疫、認證認可、標準計量、統(tǒng)計信息等方面的雙邊和多邊合作，以及改善邊境口岸通關設施條件等措施，著力解決各國貿(mào)易便利化問題，降低商品通過邊境口岸的成本。

他說，根據(jù)世界貿(mào)易組織研究，貿(mào)易便利化對促進貿(mào)易的影響可能比取消關稅還要大。貿(mào)易便利化可以使全球貿(mào)易平均每年增加1萬億美元，其中發(fā)展中國家出口增加7000多億美元，從而使全球經(jīng)濟增長率提高約0.5個百分點。

洪平凡說，“設施聯(lián)通”合作領域包括加強沿線國家基礎設施建設規(guī)劃和技術標準體系的對接，共同推進國際骨干通道建設，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎設施網(wǎng)絡，以及強化基礎設施綠色低碳化等一系列措施。此外，還包括加強能源基礎設施互聯(lián)互通合作和共建通信基礎設施。

他說：“經(jīng)濟理論和實證分析充分表明，基礎設施對經(jīng)濟增長至關重要。基礎設施建設可以提高生產(chǎn)率，增加全社會成員享有教育、衛(wèi)生和就業(yè)的機會，強化人力資本，促進勞動力從低勞動生產(chǎn)率部門向高勞動生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移，從而促進內(nèi)生性經(jīng)濟增長。”

他說，“一帶一路”合作不僅可以增加沿線國家的貿(mào)易和投資，提高其經(jīng)濟增長率，而且還有助于擴大這些國家與非沿線國家之間的貿(mào)易，產(chǎn)生有利于其他國家經(jīng)濟增長的外溢效應。此外，“一帶一路”倡議與一些具有排外性的傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定不同，是開放和包容的，歡迎非沿線國家參加。

洪平凡說，目前世界絕大多數(shù)國家的經(jīng)濟增長率，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都明顯低于它們在全球金融危機之前的水平。同時，世界貿(mào)易增速只有金融危機之前的一半；各國企業(yè)投資近年來持續(xù)下滑；大多數(shù)國家基礎設施投資存在巨大缺口；全球勞動生產(chǎn)率增速不斷下降。世界經(jīng)濟顯然不僅面臨金融危機帶來的周期性沖擊，也面臨許多結構性制約。

“要重振世界經(jīng)濟，不能僅僅依靠單一的貨幣政策或財政政策。世界各國必須采取包括財政、貨幣政策和結構改革在內(nèi)的強有力組合措施，特別需要加強全球和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展合作，這些措施和國際合作的重點應該放在增強貿(mào)易和投資這兩大驅(qū)動全球經(jīng)濟增長的引擎上，”洪平凡說。

他說，歷史上凡是經(jīng)歷過持久而強勁經(jīng)濟增長的國家，包括中國，其基礎設施投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重無不顯著高于其他國家。以這些國家的經(jīng)驗作為參考，全球面臨巨大的基礎設施投資缺口。“一帶一路”合作重點中的設施聯(lián)通和資金融通可以為填補這一缺口作出積極貢獻。

洪平凡說，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，沿線國家占世界人口的60%、全球經(jīng)濟總量的30%。這些國家中大多是發(fā)展中國家，它們既面臨著嚴峻的發(fā)展挑戰(zhàn)，也蘊藏著巨大潛力。