中國經(jīng)濟增長與煤炭消費增長脫鉤

清華-布魯金斯公共政策研究中心主任齊曄與英國國家學(xué)術(shù)院院長、世界銀行原首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯·斯特恩等人近期在《自然-地球科學(xué)》刊文指出：中國經(jīng)濟增長已經(jīng)與煤炭消費增長脫鉤，中國煤炭消費的峰值或已提前到來，中國經(jīng)濟正積極走向綠色增長新階段。

改革開放以來的30多年，中國經(jīng)濟快速增長成為世界經(jīng)濟史的奇跡。但在這一時期，化石能源消費也急劇擴張。一般認為，中國煤炭消費或在2020年至2040年間達峰。但是，2014年，中國煤炭消費下降了2.9%，2015年則繼續(xù)下降了3.6%；與此同時，中國經(jīng)濟仍保持較高速的增長。

《中國的后煤炭增長》這篇文章指出，中國已經(jīng)可以做到在保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時減少煤炭的使用。原因有兩點：第一，隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速放緩，能源消費需求增速下降，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化；第二，空氣污染治理與應(yīng)對氣候變化政策，加快了煤炭在能源結(jié)構(gòu)中比重的下降速度。

文章認為，近兩年煤炭消費的下降并非偶然現(xiàn)象，而是大勢使然。首先，經(jīng)濟增速的放緩和第二產(chǎn)業(yè)比重的下降是中國新常態(tài)的基本特征。其次，為了實現(xiàn)2030年前后碳排放達標及清潔能源比重達到20%，中國政府持續(xù)加大在非化石能源領(lǐng)域的投資和建設(shè)，投資規(guī)模占世界總量的三分之一。第三，中國正展開新一輪以能源、通訊、高科技制造業(yè)為主導(dǎo)的“工業(yè)革命”，能源技術(shù)的進步將成為經(jīng)濟增長的重要支柱。

歷史上，煤炭消費的達峰是一些發(fā)達國家發(fā)展過程中的重要里程碑。中國正在積極地終結(jié)煤炭時代，縮短油氣時代，提前走向清潔能源時代，而且與英美兩國相比，中國在一個更低的發(fā)展階段完成了煤炭消費的達峰。

作者們認為，煤炭在未來相當(dāng)長一段時間里仍將在中國能源結(jié)構(gòu)里扮演主要角色。然而，中國經(jīng)濟的增長和民生的改善將不再依賴煤炭消費的增加。