新能源汽車良好發(fā)展還是要在守規(guī)矩的前提下

　　新能源車除了消費(fèi)者和企業(yè)私人購車外，還有一些經(jīng)營企業(yè)參與其中，以北京為例，筆者想談一談經(jīng)營類領(lǐng)域新能源車(包含低速電動車)現(xiàn)在發(fā)展中存在的問題和自己的思考。

　　先說說車輛的使用性質(zhì)：簡單來說大類分為非營運(yùn)和營運(yùn)。非營運(yùn)一般指家庭自用和公司自用，行駛證標(biāo)注“非營運(yùn)”，還有一些警用、搶險等特種車輛。營運(yùn)分多種，公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、出租客運(yùn)、旅游客運(yùn)、貨運(yùn)、租賃。行駛證標(biāo)注為具體細(xì)項。

　　本文說的營運(yùn)主要是租賃、出租客運(yùn)、公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、貨運(yùn)。需要注意的是，車輛使用性質(zhì)為營運(yùn)的，不一定代表其具有合法有效的營運(yùn)資格，需取得由交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的在有效期內(nèi)的營運(yùn)證或道路運(yùn)輸相關(guān)證件及經(jīng)過專業(yè)車輛技術(shù)檢驗(yàn)合格才為合法。筆者所指的車輛類型絕大部分均是小型轎車，僅小部分內(nèi)容涉及大中型客車。

　　車輛使用性質(zhì)和保險的關(guān)系，說的簡單一點(diǎn)，就是營運(yùn)車的保險條款、保費(fèi)是和非營運(yùn)車輛不一樣的，實(shí)際一點(diǎn)就是營運(yùn)車輛的保費(fèi)對比同類型情況車輛保費(fèi)要高。非營運(yùn)保險條款有相關(guān)規(guī)定，非營運(yùn)車輛從事營運(yùn)活動發(fā)生理賠保險公司有權(quán)拒賠(好像除了強(qiáng)制三者保險公司需要先賠付再追償)，大家可以搜索一下就能了解到相關(guān)案例。

　　一、問題現(xiàn)狀

　　1、高速發(fā)展的新能源租賃問題：

　　“非營運(yùn)”參與“租賃”

　　簡單歸納現(xiàn)在的租賃為兩種：重資產(chǎn)和輕資產(chǎn)。所謂的重資產(chǎn)就是自己運(yùn)營自己公司的車，車輛的使用性質(zhì)絕大多數(shù)為“租賃”，這種車沒有問題，但是可以肯定的是公司會有一些“非營運(yùn)”的車輛，至于是否加入租賃中不得而知，一旦加入到租賃中來，駕駛?cè)税l(fā)生嚴(yán)重或特大交通事故，在最終理賠時肯定會存在問題。相關(guān)法律參考《北京市汽車租賃管理辦法》可以確定是違規(guī)的，但是由于相關(guān)辦法的滯后，對于這種行為并未有嚴(yán)厲的處罰措施和具體對應(yīng)的處罰辦法與細(xì)則，加之租賃人并不太了解情況，即使核驗(yàn)行駛證，也很難看出端倪。但現(xiàn)在重資產(chǎn)的新能源租賃公司本身就很少，而里面這類車又更少，存在比例還是非常低的。

　　再說說輕資產(chǎn)，說白了就是自身并不具備大資金量和眾多車輛指標(biāo)類似很多公司，最近很時髦的就是通過向私家車主按月支付收益金，由車主購車后交由公司開展租賃業(yè)務(wù)，極大的減輕了一次性購車成本。還有一些就是通過向獲得指標(biāo)的公司、個人租用指標(biāo)或者租用車輛開展租賃業(yè)務(wù)。在現(xiàn)在的新能源電動車分時租賃中，充斥著大量的這種情況，作者就曾通過某公司租到了一輛私人車主的車，交涉之后依舊如此，反而這方面大肆宣傳。法律的風(fēng)險肯定是違規(guī)的，對于這些車主來說，理賠風(fēng)險可以說非常大(例如駕駛?cè)俗砭?、無證駕駛等等，可以搜下相關(guān)保險條款)在這些公司存在的前提下風(fēng)險非常保守的說還是可控的，但是一旦這種公司倒下了，一個是你的車去哪里找？二是一旦出了問題你找誰去？再說白了，就跟很多人自己的車不借別人一樣，這樣做的風(fēng)險是非常大的。(看似蓬勃發(fā)展的公司可能一下子資金鏈斷了或者融資失敗沒錢了)

　　筆者曾經(jīng)通過某分時租賃平臺租到過一輛私家車，反映后的結(jié)果就是基本無果，而且越來越多。

　　“租賃”層層轉(zhuǎn)“租賃”

　　這種情況主要發(fā)生在輕資產(chǎn)模式中，直白一點(diǎn)就是租用別的公司的“租賃”車輛開展租賃業(yè)務(wù)，在分時租賃這塊還是比較多的。雖然車輛是租賃性質(zhì)的，但是這種層層轉(zhuǎn)租從《租賃辦法》上看是違規(guī)的，從實(shí)際操作上講，在正常運(yùn)行情況下還是比較好的，但是在發(fā)生理賠出險情況時問題就發(fā)生了，眾多的分時租賃平臺在車輛小剮蹭小碰撞的情況下都是攢著，等下來再一起修，而且發(fā)生租車人駕車事故出險墊付后，保險金返還租車人非常緩慢的情況。

　　再有，假設(shè)出現(xiàn)重大事故或者保險公司拒賠等特殊情況，對租車人與平臺公司均是很大的麻煩。但是有一種情況就是“信息平臺模式”，即以第三方的身份為供需雙方提供信息對接進(jìn)行運(yùn)營(通過虛假的“掛靠”、強(qiáng)制的“合同”以法律手段規(guī)避直接組織運(yùn)營關(guān)系)，這種在專車市場比較時髦的做法在租賃中并不多見，在專車市場的這種做法其根本就是規(guī)避法律法規(guī)(說小了組織無照經(jīng)營，說大了非法經(jīng)營罪)，而由于租賃市場相關(guān)法規(guī)滯后且管理寬松真正處罰極少。這種信息平臺模式在租賃中運(yùn)用，雖然規(guī)避了法規(guī)，但在實(shí)操中還是存在一些問題，就不多說了。

　　2、高速發(fā)展的網(wǎng)約車新能源車的問題

　　“非營運(yùn)”“租賃”參與“營運(yùn)”

　　從這個名詞上看可能很難理解，說明白點(diǎn)就是網(wǎng)約車，再說白點(diǎn)就是某滴、某步和某到里面的新能源汽車，也是經(jīng)常被電動車主吐槽的霸占充電樁的人群，車輛以北汽150(沒錯，確實(shí)有很多這個很老的車，基本是這一年才大量上的)、160、200、比亞迪e5、江淮iev5作為基本構(gòu)成，北汽陣營基本占絕大多數(shù)，這類車加大了路面新能源電動車的曝光率，但是其中存在的問題不容忽視。

　　先說點(diǎn)相關(guān)的情況介紹：營運(yùn)中“出租客運(yùn)”的小型轎車即所謂的出租車，駕駛員要獲得許可證件，車輛也要獲得營運(yùn)證件，一類是公司的(也就是要交份錢)，一類是個體的(當(dāng)年改革的產(chǎn)物)。出租車在世界絕大多數(shù)國家都屬于特殊行業(yè)，因?yàn)槠涮厥庑?，網(wǎng)約車的戰(zhàn)爭在世界都在打，作者就不多說這個了。再說說“租車”的事，怎么是合法呢？舉個例子，你想租輛車，因?yàn)楦鞣N原因你不愿意開或者不會開，你就讓租賃公司給你找個司機(jī)或者你找個司機(jī)給你開，你把租車錢和司機(jī)錢都給租賃公司或者分開給這個情況是合法的，也是受到法律保護(hù)的。為什么說這個，在某滴里面，具體路徑為打開某滴出行軟件，點(diǎn)設(shè)置——法律條款——專車(筆者剛剛發(fā)現(xiàn)，這個協(xié)議內(nèi)容自己變更了，變的更加模糊了)。在之前的專車協(xié)議中寫到，叫車實(shí)際上是平臺安排司機(jī)或者司機(jī)搶單接的你，而法律這款和實(shí)際有很大區(qū)別(很多時候注冊什么的不會點(diǎn)開那個責(zé)任啊條款看，直接點(diǎn)同意了就，多看看里面會發(fā)現(xiàn)端倪)。為什么說了大段的這個事呢，因?yàn)槲覍?shí)際想說的就包含在里面，現(xiàn)在參加專車運(yùn)營的基本就是三種，一種是自己開自己車，第二種自己開租的“非營運(yùn)”車輛，第三種就是自己開租的“租賃”車，當(dāng)然后兩種司機(jī)都是租的，只是租賃公司提供的車輛不同而已。究其根本，這種情況出來拉活本身就是非法的，司機(jī)什么樣的人都有，而且脫離政府和相關(guān)部門(例如公安機(jī)關(guān))的控制和監(jiān)管。中國保監(jiān)會就曾經(jīng)因此發(fā)布公告提示，非營運(yùn)車輛從事營運(yùn)過程中發(fā)生交通事故，保險公司可以拒不理賠(具體化還是和保險條款掛鉤)

　　總結(jié)來說，以現(xiàn)階段違法的或者說打著政策擦邊球的形式來發(fā)展新能源終歸是不可取的，究其根本還是其本身性質(zhì)決定。不過現(xiàn)在環(huán)境也確實(shí)復(fù)雜，出租車行業(yè)的改革勢在必行，但出租行業(yè)內(nèi)置換新能源車面臨很大不確定性因素，而專車系大規(guī)模的上路新能源車又面臨著違法的問題，先說到這，繼續(xù)下一個話題。

　　3、高速發(fā)展的低速電動車營運(yùn)問題

　　“無照無證”參與運(yùn)營

　　低速電動車營運(yùn)這個詞說的有點(diǎn)繞，說的直白點(diǎn)就是那些四五座以上，一般九個座的那種“社區(qū)便民車”，一塊兩塊揮手上車。因?yàn)榇笾谐鞘凶詈笠还锏膯栴}，出現(xiàn)了大量的摩的來填補(bǔ)空白，而為了改善這一現(xiàn)狀，也就出現(xiàn)了這類低速電動“社區(qū)便民車”，一方面打壓了摩的，另一方面方便群眾。但是要往根上說，這種車危險么？比摩的強(qiáng)點(diǎn)，開的穩(wěn)點(diǎn)，司機(jī)素質(zhì)好點(diǎn)，還比較遵守交規(guī)，再說出了事情畢竟有屬地政府部門和相關(guān)公司兜著(至于有沒有保險，我認(rèn)為應(yīng)該是沒有的，車本身也沒有合法更沒有營運(yùn)資格，怎么算也是不會的，但是不排除例外)。車輛不合法不合規(guī)，營運(yùn)行為也不合法不合規(guī)，保險更不知道有沒有，但就是這樣，以北京為例，這種便民車的發(fā)展速度那是相當(dāng)?shù)目欤磺‘?dāng)?shù)恼f，哪里有摩的，哪里就有低速電動社區(qū)便民車。不出事故確實(shí)很好，一旦出現(xiàn)問題，尤其是大問題，受害和影響還是非常大的。

　　突然想起來小時候的小公共，早年在北京生活的人肯定或多或少做過，招手就聽，還能隨時停車，一般都有座，就是票價貴點(diǎn)。起初這個小公共發(fā)展還是非常好的，由于利益以及承包發(fā)展，逐漸演變?yōu)閷訉愚D(zhuǎn)包，勢力劃分，各種亂象叢生，最后弄的市府下文件，廢除小公共管理辦法，自此小公共退出歷史舞臺?？此坪蜕隙尾⒉徽催?，但卻有歷史的相似。

　　3、大中型新能源客、貨車營運(yùn)問題

　　還記得小時候上學(xué)的時候，每次學(xué)校組織春游都是很多輛大巴車接送。前幾天偶然之間發(fā)現(xiàn)樓下馬路上停了輛新能源大巴，回想起來現(xiàn)在的新能源大巴還真是確實(shí)不少，有時候細(xì)細(xì)看看車的前擋風(fēng)前面寫的紙，一般都是哪里哪里的班車或者某個旅行社(因?yàn)楝F(xiàn)在新能源大巴續(xù)航里程有限，從事中遠(yuǎn)途長途班線運(yùn)輸即沒條件也缺少基礎(chǔ)，所以基本都是以市內(nèi)為主)，拋開其營運(yùn)內(nèi)的性質(zhì)不說，就是其是否為營運(yùn)性質(zhì)就很待商榷(可以說現(xiàn)在路上收費(fèi)包車跑的很多大中客車都不具備營運(yùn)資質(zhì)，也許咱們單位曾經(jīng)租的車就是這種)，依舊是安全、保險的問題，這種車一旦出事都是涉及眾多人傷的大事，大公司(對的，北京首屈一指的公司都有這類車的)還好點(diǎn)，小公司估計就很不樂觀了。

　　貨車的話就簡單帶過吧，畢竟現(xiàn)在對于貨車的管理還是比較寬松的，依舊是使用性質(zhì)的問題，但是因?yàn)槭抢洸⒉簧婕叭?，所以涉及問題并不復(fù)雜，但是這個營運(yùn)就又涉及一些根源性問題，又不便說明，所以就不再做多的敘述。

　　二、總結(jié)

　　原因：其實(shí)根源就是在于利益，各種各樣的利益，在違法成本低或者基本沒有違法成本的情況下，只要不出事就能獲得符合自身的利益。外加上相關(guān)法律法規(guī)的滯后、管理和執(zhí)法的寬松、某些特別原因限制其合法化以及相關(guān)利益的交錯造成了看似繁榮發(fā)展卻又亂象叢生的現(xiàn)狀。

　　警示：話說無規(guī)矩不成方圓，良好的發(fā)展還是要在守規(guī)矩的前提下，借著政策的方向而違規(guī)或者擦邊前行，終歸還會落得小則濕鞋大則濕身的結(jié)果?；蔚陌l(fā)展雖然造就了虛假的繁榮，但是一旦鏈條崩潰，帶來的確是牽一發(fā)而動全身的經(jīng)歷。

　　最后的最后，文章可能有些說的不謹(jǐn)慎、有問題的地方，還希望大家批評指正。