多措并舉，確保一片“凈土”

“土壤污染立法需要加快進程!”7月15日在武漢大學閉幕的“首屆中國環(huán)境資源法治高端論壇”上，與會專家紛紛發(fā)出呼吁。該論壇由中國法學會環(huán)境資源法治研究方陣和中國環(huán)境資源法學研究會主辦，武漢大學環(huán)境法研究所承辦。來自立法、司法、執(zhí)法、學界等領域的幾十位專家學者圍繞“生態(tài)文明背景下土壤污染防治法律問題”的主題探討交流。

提到污染，我們最容易聯(lián)想到的，可能是水污染、大氣污染，而隨著城市高層建筑越來越多地使用玻璃，光污染，也越來越受到民眾的高度重視，不過，與更多人息息相關的，卻是土壤污染，然而，因為土壤污染的后果，表現(xiàn)得不是那么直接，所以，它很容易被我們所忽視。直到2013年，湖南省“鎘大米”事件的曝光，才讓土壤污染開始走進公眾視線，許多人這時才發(fā)現(xiàn)土壤也會“藏毒”。

事實上，土壤因為污染而“藏毒”最終又將這些毒素“回饋”給民眾從而造成嚴重事故的，并不在少數(shù)，2007年1月，原屬武漢市農藥廠的武漢赫山地塊，在施工時有工人中毒被緊急送往醫(yī)院后獲救。

土壤污染所產生的后果，除了這些直接的表現(xiàn)形式外，更應該引起我們注意的是，土壤污染，會引發(fā)嚴重的食品安全和糧食安全問題。我們一直強調“民以食為天”，但是，我們更應該清楚，“食以土為根”。在整個世界范圍內，絕大部分食品都來自農產品及以農產品為原料的加工品，而農產品，顯然離不開那一片土壤。只有認識到這一點，我們才能真正感受到土壤污染的危害，才能認識到確保一方“凈土”的必要性與重要性。

造成土壤污染的因素很多，因此，我們在防治土壤污染時，也必須做到對癥下藥，多措并舉。如同水源污染、空氣污染一樣，土壤污染，也是有污染源頭的。所以，杜絕各類污染侵害土壤，顯然是一個重要舉措。然而，相比于新的環(huán)境保護法，1995年印發(fā)的《土壤環(huán)境質量標準》已經(jīng)滯后，更為糟糕的是，現(xiàn)行土壤環(huán)保標準體系還存在覆蓋土地類型不全的問題，只包含農用地，建設用地及未利用地均不在其內。

農業(yè)用地雖然受到保護，卻同樣是不容樂觀。由于對土地擁有的是有期限的使用權，有些農民對土地是掠奪式經(jīng)營，不注重保護土壤質量。同時，陳舊的生產習慣，也使得部門農民濫用化肥與農藥，這也不可避免地造成土壤的污染。

明確了原因，我們也就能夠對癥下藥。我們首先應加大宣傳力度，在最大層面，讓民眾認識到土壤污染的現(xiàn)狀與后果。作為自然環(huán)境的一個重要組成部分，我們的環(huán)保，顯然不應該僅僅局限于綠水與藍天，腳下的土地，也是我們必須呵護的對象。

另一方面，國家職能部門應及時修訂適合社會發(fā)展的“土壤環(huán)境質量標準”，提高保護的標準，也就意味著減降低土壤污染的程度。而針對越來越嚴峻的土壤安全形勢，立法，也是我們必須做出的選擇。“民以食為天”，“食以土為根”，確保“凈土”與確保“綠水、藍天”同等重要。只有“綠水”“藍天”和“凈土”同時存在于我們的生活，安居樂業(yè)，也才獲得了真正的保障。