發(fā)改委趙辰昕表示去產(chǎn)能不受價(jià)格波動(dòng)影響

　　國(guó)家發(fā)展和改革委14日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，目前去產(chǎn)能工作已經(jīng)取得了一些成效，鋼鐵、煤炭?jī)r(jià)格不同程度回升，但總供給過(guò)剩的格局短期內(nèi)不會(huì)改變，仍要排除干擾毫不動(dòng)搖地推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能的進(jìn)程。

　　鋼鐵、煤炭?jī)r(jià)格回升增加去產(chǎn)能難度，沒(méi)完成年度任務(wù)將被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

　　近期國(guó)家發(fā)改委組織了50多個(gè)調(diào)研組赴各地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研，調(diào)研所反映出的情況反復(fù)印證，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，符合預(yù)期和中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。經(jīng)濟(jì)基本面和社會(huì)大局基本穩(wěn)定，金融市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍然分化，新舊發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過(guò)程，新動(dòng)力的成長(zhǎng)勢(shì)頭正在加快。

　　今年前5月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降1.4%，規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量同比下降8.4%。7月初，鋼鐵協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為67.83點(diǎn)，比年初上漲11點(diǎn)；秦皇島港5500大卡市場(chǎng)煤價(jià)每噸400元，每噸比年初回升30元。鋼鐵、煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所提升，貨款回收有所好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)預(yù)期有所改善。

　　趙辰昕表示，今年以來(lái)去產(chǎn)能的各項(xiàng)政策措施加上庫(kù)存、需求、預(yù)期等因素的綜合作用，市場(chǎng)出現(xiàn)了積極變化，新增產(chǎn)能得到有效控制，鋼鐵、煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)穩(wěn)中趨好。

　　有人擔(dān)憂(yōu)鋼鐵、煤炭?jī)r(jià)格不同程度的回升會(huì)影響地方去產(chǎn)能的積極性，趙辰昕認(rèn)為確實(shí)會(huì)對(duì)一些地方和企業(yè)的去產(chǎn)能決心產(chǎn)生影響，目前一些已經(jīng)減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)有意復(fù)產(chǎn)，增加了化解產(chǎn)能過(guò)剩的難度，但倒逼鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能退出的市場(chǎng)環(huán)境，短期內(nèi)不會(huì)因價(jià)格一時(shí)漲跌而出現(xiàn)根本性變化。

　　事實(shí)上，從去產(chǎn)能的進(jìn)度安排來(lái)看，“十三五”的前3年是集中攻堅(jiān)階段，應(yīng)完成大部分任務(wù)，2016年的目標(biāo)十分艱巨，要壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上。趙辰昕表示，為確保鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)如期完成，鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位已經(jīng)與各地方政府及央企簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，“目標(biāo)責(zé)任書(shū)就是軍令狀，年底要一一盤(pán)點(diǎn)交賬。沒(méi)有完成全年任務(wù)的，都將被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。”

　　降成本“組合拳”見(jiàn)成效，規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元收入成本同期下降0.22元

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)中與企業(yè)利益直接相關(guān)的“降成本”，通過(guò)一系列政策“組合拳”也取得了一定成效：今年1—5月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.73元，比去年同期下降0.22元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.59%，同比提高0.21個(gè)百分點(diǎn)。

　　趙辰昕介紹，減稅、清費(fèi)是主要的降成本措施。發(fā)改委研究制定了降成本總體思路和《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》后，全國(guó)10多個(gè)地區(qū)已出臺(tái)降成本專(zhuān)項(xiàng)方案。一系列降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策措施運(yùn)行良好，比如，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，陸續(xù)分領(lǐng)域?qū)嵤┵Y源稅從價(jià)計(jì)征，針對(duì)小微企業(yè)出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策，取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，嚴(yán)肅查處違規(guī)涉企收費(fèi)，降低征信服務(wù)收費(fèi)和銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等。

　　同時(shí)，在降低融資成本、人工成本、用能成本、政務(wù)服務(wù)成本等方面也有一系列措施落實(shí)。趙辰昕舉例，在降低用能成本方面，通過(guò)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)、一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)平均降低3分錢(qián)，加上利用取消化肥優(yōu)惠電價(jià)等騰出的空間降低工商業(yè)電價(jià)，共減輕電費(fèi)負(fù)擔(dān)470億元左右。非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格每立方米降低0.7元，可減輕下游用氣企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元以上。

　　降低融資成本方面，通過(guò)督促銀行清理不規(guī)范收費(fèi)行為降低了貸款中間環(huán)節(jié)成本，批準(zhǔn)籌建6家民營(yíng)銀行，積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)。一季度銀行間7天同業(yè)拆借加權(quán)利率均值2.51%，同比下降44.6%，一定程度上降低了企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。

　　降低政務(wù)服務(wù)成本方面，近期47項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)、506件嚴(yán)重束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)等文件被取消。

　　“要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)力實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需要一個(gè)過(guò)程。更要看到，9億多勞動(dòng)力、1.7億多受過(guò)高等教育和有專(zhuān)業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。只要我們堅(jiān)定不移地以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。”趙辰昕說(shuō)。