水環(huán)境“十好”與“十差”城市或?qū)l(fā)布

按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“水十條”)規(guī)定，國(guó)家每年公布最差、最好的10個(gè)城市名單和各省(區(qū)、市)水環(huán)境狀況。然而，受制于配套規(guī)定還未出臺(tái)，至今，“水十條”實(shí)施已經(jīng)一年有余，但是，“十好”及“十差”城市名單并未發(fā)布。

記者今日從環(huán)保部獲悉，由該部制定的《城市水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)已經(jīng)完成征求意見(jiàn)過(guò)程。《規(guī)定》對(duì)水環(huán)境“十好”與“十差”城市的排名要求及方法作出明確規(guī)定。有專家表示，水環(huán)境“十好”與“十差”城市的發(fā)布有望實(shí)現(xiàn)。

環(huán)保部介紹稱，《規(guī)定》完全是為落實(shí)“水十條”提出的加強(qiáng)城市水環(huán)境質(zhì)量排名和信息公開(kāi)工作，落實(shí)地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任而制定?！兑?guī)定》主要通過(guò)計(jì)算地級(jí)及以上城市水質(zhì)指數(shù)(CWQI指數(shù))，按照CWQI指數(shù)從小到大的順序，對(duì)全國(guó)地級(jí)及以上城市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行排名。

《規(guī)定》適用于國(guó)家對(duì)全國(guó)各省(區(qū)、市)地級(jí)及以上城市水環(huán)境質(zhì)量狀況的排名，以及各省(區(qū)、市)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市水環(huán)境質(zhì)量狀況的排名。

《規(guī)定》提出，根據(jù)統(tǒng)一的地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置原則，布設(shè)城市國(guó)控地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)，根據(jù)國(guó)控?cái)嗝?點(diǎn)位)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行排名，并將排名結(jié)果公開(kāi)通報(bào)。同時(shí)，所有地級(jí)及以上城市按照統(tǒng)一的排名指標(biāo)和方法，根據(jù)實(shí)際的水環(huán)境質(zhì)量狀況，客觀、公正地進(jìn)行排名。

對(duì)于哪些城市參與排名?《規(guī)定》明確，城市水環(huán)境質(zhì)量排名范圍包括全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)的338個(gè)地級(jí)及以上城市，參與城市排名的斷面(點(diǎn)位)為國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)中規(guī)定的城市排名斷面(點(diǎn)位)。

《規(guī)定》指出，城市水環(huán)境質(zhì)量排名基于城市水質(zhì)指數(shù)，即CWQI指數(shù)。按照從小到大的順序進(jìn)行排名，排名越靠前說(shuō)明城市水環(huán)境質(zhì)量越好。

用什么指標(biāo)來(lái)測(cè)算一個(gè)城市的水環(huán)境質(zhì)量好與壞?《規(guī)定》稱，主要計(jì)算三個(gè)指數(shù)，即河流水質(zhì)指數(shù)，河流水質(zhì)指數(shù)計(jì)算采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)21項(xiàng)指標(biāo)，其中包括pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鉛、總磷、化學(xué)需氧量等。同時(shí)，還要計(jì)算湖庫(kù)水質(zhì)指數(shù)以及城市水質(zhì)指數(shù)。

按照這樣的指數(shù)計(jì)算方法，可進(jìn)行城市水環(huán)境質(zhì)量月度、季度以及年度排名?！兑?guī)定》明確，國(guó)家層面發(fā)布的城市水環(huán)境質(zhì)量排名內(nèi)容包括，水環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好的10個(gè)城市名單，即水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排在前10位的城市;水環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差的10個(gè)城市名單，即水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排在最后的10個(gè)城市。

根據(jù)《規(guī)定》要求，城市監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)監(jiān)測(cè)次數(shù)不滿足統(tǒng)計(jì)要求或監(jiān)測(cè)指標(biāo)不全的，該城市不參加排名，但會(huì)公布其數(shù)據(jù)缺失情況。