楊煥寧：遏制重特大事故全力做好下半年工作

7月7日，國家安全監(jiān)管總局召開全國安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)暨遏制重特大事故工作交流會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，交流遏制重特大事故經(jīng)驗(yàn)做法，部署抓好下半年重點(diǎn)工作。北京市、吉林省安監(jiān)局、河北煤監(jiān)局，遼寧省大連市、山東省泰安市、湖北省鄂州市在會(huì)上發(fā)言，總局黨組書記、局長楊煥寧講話，強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo)，按照“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的要求，以高度的政治責(zé)任感、夙夜在公的敬業(yè)精神和狠抓落實(shí)的良好作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)下半年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

今年以來，在黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)緊緊依靠各部門協(xié)作支持，積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動(dòng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展、專項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作，有效促進(jìn)了全國安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全國安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)同比繼續(xù)下降，其中重特大事故和死亡人數(shù)分別下降25%和23.9%。

楊煥寧在講話中指出，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，無論從規(guī)律性還是從現(xiàn)實(shí)看，對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全監(jiān)管工作都不能盲目樂觀，對(duì)面臨的挑戰(zhàn)和問題必須保持清醒認(rèn)識(shí)。要高度警惕當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大和汛期災(zāi)害性天氣多發(fā)帶來的挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)下半年生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)入旺季和重特大事故易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，按照年初確定的部署要求，保持工作連續(xù)性，增強(qiáng)工作預(yù)見性、實(shí)效性，針對(duì)突出問題，強(qiáng)化工作措施，全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

楊煥寧要求，繼續(xù)扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松，抓好《標(biāo)本兼治遏制重特大事故指南》貫徹落實(shí)，擴(kuò)大工作的覆蓋面，增強(qiáng)工作的深度，抓緊建立完善風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防性工作機(jī)制，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控，深入排查治理隱患，加快建設(shè)一批重大安防工程，不斷加固預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故特別是重特大事故的防線。

楊煥寧強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作，注重由過程治理、災(zāi)害治理為主向源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控為主轉(zhuǎn)變，提高專項(xiàng)治理科學(xué)性、實(shí)效性、長效性。深入抓好已經(jīng)部署的道路交通、礦山、危化品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，針對(duì)汛期、暑期、“十一”前后等重點(diǎn)時(shí)段開展安全執(zhí)法，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。

楊煥寧要求，大力加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，積極宣傳貫徹執(zhí)行新近印發(fā)的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》等規(guī)范性文件，強(qiáng)化嚴(yán)格、規(guī)范、公開執(zhí)法，依法依規(guī)運(yùn)用行政強(qiáng)制措施，用嚴(yán)格執(zhí)法清除隱患，管出安全。強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，依法懲治事故責(zé)任人和強(qiáng)令違章、冒險(xiǎn)作業(yè)等嚴(yán)重違法行為，樹立法治權(quán)威。

楊煥寧強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康工作，實(shí)行安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管，突出礦山開采、金屬冶煉、電子制造等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，深入開展職業(yè)健康專項(xiàng)整治，抓好塵毒危害治理示范工程建設(shè)，有效落實(shí)防護(hù)和治理措施，努力減少職業(yè)病危害。

楊煥寧要求，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)和高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，推動(dòng)提高大客車、?；愤\(yùn)輸車制造安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)不符合安全條件的企業(yè)關(guān)閉退出。加強(qiáng)安全宣傳教育和應(yīng)急救援工作，增強(qiáng)全民安全素質(zhì)，提升應(yīng)急處置能力。

楊煥寧強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任考核，開展好對(duì)省級(jí)政府的安全巡查。探索運(yùn)用市場機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒，積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)預(yù)防和保障作用，培育和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)開展安全技術(shù)服務(wù)。

楊煥寧要求，各級(jí)安監(jiān)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和中央巡視為契機(jī)，全面查找并整改黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，增強(qiáng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的自覺性，更好發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部爭做“四講四有”合格黨員，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好本職工作，堅(jiān)決反對(duì)逃避責(zé)任和庸政懶政的思想行為，努力為安全生產(chǎn)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總局黨組成員、副局長孫華山主持會(huì)議并傳達(dá)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神?？偩贮h組成員和國家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議，機(jī)關(guān)各司局、中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組，應(yīng)急指揮中心處級(jí)以上干部，在京直屬事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人、社團(tuán)組織秘書長等參加會(huì)議。