內(nèi)蒙煤化工急盼差異化政策甘霖

6月28日，內(nèi)蒙古全區(qū)“十三五”石油和化工行業(yè)發(fā)展大會(huì)暨內(nèi)蒙古石化協(xié)會(huì)換屆會(huì)議在呼和浩特舉行。與會(huì)代表認(rèn)為，“十三五”期間，煤化工仍是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)所在，也是當(dāng)?shù)貙①Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇。伴隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)及環(huán)保政策趨緊趨嚴(yán)的態(tài)勢(shì)，實(shí)施差異化政策助推內(nèi)蒙古煤化工適度優(yōu)先發(fā)展勢(shì)在必行。

新一屆內(nèi)蒙古石化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉虎認(rèn)為，“十三五”期間，內(nèi)蒙古煤化工需要適度優(yōu)先發(fā)展，亟待自治區(qū)差異化產(chǎn)業(yè)政策的助推。其一是在項(xiàng)目核準(zhǔn)、環(huán)境評(píng)審、資源配置等方面給予大力支持;其二是環(huán)保政策方面，要加快現(xiàn)代煤化工行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定，稅收政策要考慮煤制油品與石油基品在稀缺性和清潔度方面的差異，對(duì)煤制油品免征或減半征收消費(fèi)稅;其三是適時(shí)推出擔(dān)保加信用融資服務(wù)模式，向經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品精細(xì)化程度高的煤化工企業(yè)提供免抵押信用貸款，解決企業(yè)投資期的資金需求;其四是對(duì)因資金短缺停工，但生產(chǎn)相對(duì)環(huán)保且產(chǎn)品市場(chǎng)前景較好的企業(yè)給予適當(dāng)財(cái)稅扶持，促進(jìn)企業(yè)盡早復(fù)工建成、投產(chǎn)達(dá)效。

據(jù)原內(nèi)蒙古石化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)柳華民介紹，目前，內(nèi)蒙古化工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力還沒(méi)有緩解。今年1~5月，內(nèi)蒙古化工行業(yè)完成投資191.04億元，同比下降38.42%，比全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速低40.55%，占全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重的11.59%，同比下降7.63%。內(nèi)蒙古是我國(guó)重要的現(xiàn)代煤化工示范基地，2015年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)大幅下跌導(dǎo)致煤化工競(jìng)爭(zhēng)能力削弱，內(nèi)蒙古多數(shù)煤化工企業(yè)已陷入零利潤(rùn)甚至虧損困境。同時(shí)，國(guó)家規(guī)范產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)入門(mén)檻提高、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)、稅收政策趨緊，倒逼煤化工企業(yè)升級(jí)，沖擊影響巨大。

內(nèi)蒙古伊泰煤制油公司一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)也表示，目前行業(yè)整體低迷，希望國(guó)家和內(nèi)蒙古地方加快設(shè)立煤化工產(chǎn)業(yè)扶持基金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值高、污染排放少的煤化工項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)在產(chǎn)品精深加工、降低排放方面的研發(fā)給予補(bǔ)貼。

內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)信息中心研究員李強(qiáng)告訴記者，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，“十三五”期間，內(nèi)蒙古必須推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、高端化發(fā)展，沿油、氣、烴、醇、苯方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，走精深加工道路，提高產(chǎn)品附加值和行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能規(guī)模，立足資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)求效益，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)品面。