我國(guó)電力投資過剩局面或?qū)⒓觿?亟需解決棄光問題

6月30日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院能源安全研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《世界能源藍(lán)皮書世界能源發(fā)展報(bào)告（2016）》（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書）發(fā)布會(huì)在京召開。藍(lán)皮書認(rèn)為，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量連續(xù)3年大幅增長(zhǎng)，而發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)逐年下降，電力投資過熱導(dǎo)致的電力過剩局面進(jìn)一步凸顯。

　　國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)顯示，2016年1至2月中國(guó)全社會(huì)用電量累計(jì)8454億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.5%。與上年全年0.5%的增幅相比，2016年前兩個(gè)月增速明顯提高。1至2月，分產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)用電量5900億千瓦時(shí)，同比僅增長(zhǎng)1.5%；第三產(chǎn)業(yè)用電量為1184億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.1%，增幅仍顯著高于第一、二產(chǎn)業(yè)，其占全社會(huì)用電量的比重持續(xù)提高。同時(shí)，隨著第三產(chǎn)業(yè)占我國(guó)GDP比重迅速提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的推進(jìn)，已經(jīng)使中國(guó)電力消費(fèi)的彈性系數(shù)明顯降低，電力消費(fèi)增速顯著低于GDP增速。

　　藍(lán)皮書指出，在2012年以前，我國(guó)全社會(huì)用電量增速總體高于經(jīng)濟(jì)增速，電力消費(fèi)的彈性系數(shù)大于1。2012年起，總體上看，用電量增速已顯著低于經(jīng)濟(jì)增速，電力消費(fèi)的彈性系數(shù)已明顯低于1。

　　2014年起中國(guó)全社會(huì)用電量增速已大幅回落。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）發(fā)布的《2016年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，根據(jù)全年經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中緩降的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2016年電力消費(fèi)將維持低速增長(zhǎng)，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)1%~2%。盡管2016年全社會(huì)用電量增速較2015年有望小幅回升，但仍呈低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而供給側(cè)新投產(chǎn)的裝機(jī)將保持1億千瓦左右的較大規(guī)模，中國(guó)發(fā)電設(shè)備尤其是火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)勢(shì)必進(jìn)一步下降。2016年1~2月，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù)為629小時(shí)，同比下降了39小時(shí)。

　　中電聯(lián)報(bào)告還預(yù)計(jì)，2016年全國(guó)電力總體供過于求，部分地區(qū)電力供應(yīng)能力過剩相對(duì)突出。其中，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力過剩最為嚴(yán)重，華北、華中、華東和南方部分省份總體富余。預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)僅為3700小時(shí)左右，比2015年平均利用小時(shí)數(shù)3969小時(shí)進(jìn)一步下降，其中火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為4000小時(shí)左右。中電聯(lián)報(bào)告建議當(dāng)前中國(guó)應(yīng)嚴(yán)格控制新電廠開工規(guī)模，優(yōu)化增量結(jié)構(gòu)；加快解決“棄水”“棄風(fēng)”“棄光”的突出問題；堅(jiān)持開放發(fā)展，推動(dòng)與周邊國(guó)家的電網(wǎng)互聯(lián)互通和電力貿(mào)易合作，解決國(guó)內(nèi)電力過剩矛盾。