合同能源管理開辟新路徑

　　7月1日發(fā)布的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱“規(guī)劃”）中，合同能源管理章節(jié)格外引人注目，《規(guī)劃》中提出，探索收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款，支持企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等。

　　“此次‘規(guī)劃’的出臺(tái)，明確了合同管理節(jié)能服務(wù)是產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，明確了‘十二五’期間節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模與方向。更為重要的是，拓寬了合同能源管理的投融資渠道。”中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）主任助理孫小亮如此評(píng)價(jià)規(guī)劃。

　　由于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，《規(guī)劃》對(duì)其未來幾年發(fā)展設(shè)定了目標(biāo)：采用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)業(yè)銷售額年均增速保持30%，到2015年，分別形成20個(gè)和50個(gè)年產(chǎn)值在10億元以上的專業(yè)化合同能源管理公司和環(huán)保服務(wù)公司。

　　國企進(jìn)入

　　“合同能源管理，嚴(yán)格地講，就是通過節(jié)能量產(chǎn)生的效益來回收其投資，投資由合同能源管理公司來承擔(dān)。”中國能源研究會(huì)常務(wù)副理事長周大地向記者表述。

　　“合同管理只是一種模式、機(jī)制。”孫小亮對(duì)記者表示，這有別于空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)直接使用節(jié)能產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)節(jié)能。

　　由于被改造企業(yè)無須投入資金，節(jié)能服務(wù)公司通過分享節(jié)能效益收回投資和成本。這種新型的節(jié)能模式近幾年在國內(nèi)發(fā)展迅猛。根據(jù)《“十一五”中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（下稱《報(bào)告》），從2006年到2010年，國內(nèi)采用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司從76家遞增到782家；項(xiàng)目投資從13.1億元遞增到287.51億元；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47.3億元遞增到836億元。

　　其節(jié)能效果亦不可小覷，“十一五”期間，全國節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤能力從86.18萬噸遞增到1064.85萬噸，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排量從215.45萬噸遞增到2662.13萬噸。

　　目前，節(jié)能服務(wù)行業(yè)總產(chǎn)值不到千億元，但分析人士認(rèn)為，節(jié)能服務(wù)總產(chǎn)值可突破3000億元。隨著行業(yè)發(fā)展，大型國企逐漸進(jìn)入到這一領(lǐng)域。尤其是在2010年4月6日國務(wù)院公布了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)[2010]25號(hào)，下稱“國辦25號(hào)文件”）這一里程碑式的文件后，神華集團(tuán)、藍(lán)星集團(tuán)、廣東核電集團(tuán)等大型國企分別在同年成立子公司。這些國企以雄厚的資本與技術(shù)支撐，殺入與自身行業(yè)相關(guān)的化工節(jié)能領(lǐng)域。

　　不僅僅是國企，一些從事節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備制造的企業(yè)也感知到行業(yè)的前景，紛紛成立節(jié)能服務(wù)公司。如2010年5月15日，上市公司智光電氣注冊(cè)全資子公司智光節(jié)能有限公司成立，注冊(cè)資本2.5億元。

　　根據(jù)《報(bào)告》，工業(yè)節(jié)能投資遠(yuǎn)甚于建筑行業(yè)，占總投資的71.7%，建筑和交通分占26.3%、1.8%。目前為止，還沒有產(chǎn)值達(dá)到《規(guī)劃》預(yù)期的企業(yè)。