工業(yè)節(jié)能管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

　　 3月15日消息，為了加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能管理，健全工業(yè)節(jié)能管理體系，持續(xù)提高能源利用效率，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，工業(yè)和信息化部起草了《工業(yè)節(jié)能管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，以下是征求意見(jiàn)稿全部?jī)?nèi)容。

　　工業(yè)節(jié)能管理辦法

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　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能管理，健全工業(yè)節(jié)能管理體系，持續(xù)提高能源利用效率，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)工業(yè)節(jié)能，是指在工業(yè)領(lǐng)域貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加強(qiáng)工業(yè)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，在工業(yè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)降低能源消耗，減少污染物排放，高效合理地利用能源。

　　第三條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域的用能及節(jié)能監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作，組織制定工業(yè)能源戰(zhàn)略和規(guī)劃、能源消費(fèi)總量控制和節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)工業(yè)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用，指導(dǎo)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作等。

　　縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　第五條 工業(yè)企業(yè)是工業(yè)節(jié)能主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，完善節(jié)能管理機(jī)制，提高能源利用效率，并接受工業(yè)和信息化主管部門(mén)的節(jié)能監(jiān)督管理。

　　第六條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在工業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施、節(jié)能技術(shù)推廣、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢(xún)等方面發(fā)揮積極作用。

　　第二章 節(jié)能管理

　　第七條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制并組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能規(guī)劃或者行動(dòng)方案。

　　第八條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定有利于工業(yè)節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)政策，充分運(yùn)用階梯電價(jià)、差別電價(jià)等價(jià)格政策和財(cái)稅、金融等手段，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造和節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備納入政府采購(gòu)名錄，在政府性投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中優(yōu)先采用。

　　第九條 工業(yè)和信息化部建立工業(yè)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的遴選、評(píng)價(jià)及推廣機(jī)制，發(fā)布先進(jìn)適用工業(yè)節(jié)能技術(shù)、高效節(jié)能設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄，以及達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的落后工藝技術(shù)裝備淘汰目錄。加快先進(jìn)工業(yè)節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域能源需求側(cè)管理，培育工業(yè)行業(yè)能效評(píng)估中心，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。

　　鼓勵(lì)關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)攻關(guān)和重大節(jié)能裝備研發(fā)，組織實(shí)施節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，促進(jìn)節(jié)能裝備制造業(yè)發(fā)展。

　　第十條 工業(yè)和信息化部依法組織制定并適時(shí)修訂單位產(chǎn)品能耗限額、工業(yè)用能設(shè)備（產(chǎn)品）能源利用效率等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能技術(shù)規(guī)范等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)地方和工業(yè)企業(yè)依法制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)制定團(tuán)體節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 工業(yè)和信息化部編制工業(yè)能效指南，發(fā)布主要耗能行業(yè)產(chǎn)品（工序）等工業(yè)能效的限額值、準(zhǔn)入值和先進(jìn)值，建立行業(yè)能效指標(biāo)體系并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展工業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。