山西省擬建煤炭資源稅監(jiān)控體系

6月27日，山西省政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進一步加強煤炭資源稅征收管理的實施細則》（以下簡稱《細則》）。按照《細則》，山西省將建全省煤炭資源稅監(jiān)控體系，9月底前對95%以上資源稅實時監(jiān)控。

山西省將煤炭資源稅作為山西省地方稅收主體稅種和重點稅源，今年將加大征管力度，嚴格執(zhí)行稅收政策，堅決防范和打擊偷逃煤炭資源稅行為。

對資源稅征稅對象、計稅依據(jù)、納稅地點等加強源頭管控。對納稅人自采原煤或者自采原煤用于連續(xù)生產(chǎn)洗選煤的，一律依法在開采地繳納資源稅。

同時，對企業(yè)生產(chǎn)銷售、納稅申報、稅款征收等各環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，逐戶逐月進行評估檢查和分析比對，密切跟蹤企業(yè)產(chǎn)銷和稅收進展情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅異常情形，及時核查追繳稅款并向上級報告。

為此，山西省將建立全省煤炭資源稅監(jiān)控體系。對煤炭資源稅實施專項管理，省地稅局建立全省煤炭企業(yè)重點稅源監(jiān)控體系，2016年9月底前納入監(jiān)控范圍的資源稅比重達到95%以上，實時監(jiān)控分析企業(yè)納稅情況。

此外，從7月開始，由市、縣政府組織，集中兩個月時間開展全省專項檢查行動。9月，省政府組織對重點企業(yè)進行抽查，持續(xù)深入開展聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，形成全社會重視支持煤炭資源稅的良好環(huán)境。

煤炭資源稅繼續(xù)作為全省地稅2016年重點稽查任務(wù)，開展持續(xù)檢查。對涉嫌偷逃煤炭資源稅的立案檢查，對偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，不申報納稅或者進行虛假納稅申報等偷逃資源稅行為的，一律嚴肅查處。其中，對涉嫌構(gòu)成犯罪的及時移送公安機關(guān)，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，并對典型案例和企業(yè)公開曝光，列入納稅信用記錄“黑名單”，維護依法誠信納稅煤炭企業(yè)的合法權(quán)益。

對未按規(guī)定辦理稅款緩繳手續(xù)長期欠繳資源稅、欠繳資源稅稅額較大的煤炭企業(yè)，作為供給側(cè)改革去產(chǎn)能去庫存的重要參考依據(jù)之一。