上海：節(jié)能服務(wù)項目超市開張

　　節(jié)能：上海市日前啟動合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押百億綠色融資銀企對接活動，這是國內(nèi)首個把合同能源管理未來收益進(jìn)行質(zhì)押融資的一種創(chuàng)新模式，13家銀行與上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委簽署130億元授信合作備忘錄，201個節(jié)能服務(wù)項目需求以“節(jié)能服務(wù)項目超市”形式推出。上海推進(jìn)合同能源管理快速發(fā)展向前邁出了重要一步。

　　創(chuàng)新質(zhì)押融資模式——合同能源管理“叫好也叫座”

　　合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行的運用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制，1998年引入我國，卻一直處于“叫好不叫座”的尷尬境地，究其原因，受3大瓶頸制約：融資困難、項目難找、信用評價體系不健全。

　　上海從2002年開始引進(jìn)合同能源管理機(jī)制，12年來累計實施合同能源管理項目1300余個，節(jié)能超過60萬噸標(biāo)煤，實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，發(fā)展雖不如預(yù)期，規(guī)模在國內(nèi)還居領(lǐng)先地位。

　　2010年5月，上海出臺了加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，確定了培育市場、體系建設(shè)、融資優(yōu)惠、財稅扶持、環(huán)境優(yōu)化5個方面的重點工作，上海市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財政局等部門制定了一系列財稅優(yōu)惠和配套政策。

　　在政策引導(dǎo)下，上海備案的節(jié)能服務(wù)企業(yè)從2009年的60家增長到目前的285家，其中139家獲得國家備案資格，數(shù)量位居全國前列。中石化、寶鋼、電力公司、電氣、上汽等大企業(yè)成立了專業(yè)化節(jié)能服務(wù)企業(yè)，注冊資金超過5000萬元，節(jié)能服務(wù)企業(yè)從2009年沒有一家增至目前的21家。

　　4月22日，筆者來到上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委下屬的上海市能效中心，該中心副主任魏玉劍表示，針對節(jié)能服務(wù)企業(yè)融資困難，他們出面幫助企業(yè)去與銀行溝通，告訴銀行節(jié)能服務(wù)企業(yè)雖然都是一些輕資產(chǎn)的中小企業(yè)，沒有多少可供抵押和質(zhì)押的資產(chǎn)，但他們服務(wù)的用能單位都是大企業(yè)，合同能源管理有未來收益可以分享，銀行應(yīng)該跳出原有的思維模式，如果貸款用在合同能源管理項目上，有關(guān)乎自己利益又精通專業(yè)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)把關(guān)，風(fēng)險小了，資金安全了，獲得受益的把握更大了。

　　銀行開始轉(zhuǎn)變觀念，2009年，一個合同能源管理項目以應(yīng)收款質(zhì)押的形式貸下款來了。2010年，一個節(jié)能服務(wù)企業(yè)與浦發(fā)銀行以未來收益權(quán)質(zhì)押形式做成了第一個項目。其他銀行聞訊也開始接受未來收益權(quán)質(zhì)押概念，相關(guān)業(yè)務(wù)被開發(fā)或整合出來投入應(yīng)用。

　　到今年4月20日，中國銀行上海分行、浦發(fā)銀行等13家銀行根據(jù)合同能源管理項目特點，鄭重承諾在“十二五”期間以未來收益權(quán)質(zhì)押形式，為合同能源管理項目提供總額130億元的綠色信貸。

　　這是首次在國內(nèi)大規(guī)模推出合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押綠色信貸，對于突破合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸意義深遠(yuǎn)。上海市政府副秘書長徐逸波說，他相信這個融資服務(wù)平臺的搭建，對于緩解節(jié)能服務(wù)企業(yè)資金壓力、促進(jìn)合同能源管理項目實施將起到巨大推動作用。

　　未來收益權(quán)質(zhì)押間接實現(xiàn)了節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信用增級，為企業(yè)獲得貸款提供了便捷通道。4月20日，上海市合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押百億綠色融資銀企對接活動簽約的10個項目就獲得了浦發(fā)銀行等10家銀行合計3.05億元的融資。