天合光能高紀(jì)凡：分布式光伏發(fā)電進(jìn)展不如預(yù)期

“分布式光伏發(fā)電肯定代表未來(lái)太陽(yáng)能發(fā)展的方向，中央政府也很重視。但由于分散性等一系列原因，實(shí)際上分布式光伏發(fā)電目前只占了整個(gè)光伏發(fā)電的10%左右，和原來(lái)定的目標(biāo)還有很大的差距。”

6月27日，天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡在2016天津達(dá)沃斯論壇上接受記者采訪時(shí)表示，原本希望分布式光伏發(fā)電占比能夠達(dá)到40%-50%，但是目前只有10%左右;其中核心原因是分布式發(fā)電大部分不是業(yè)主自己投資，發(fā)電企業(yè)和業(yè)主之間不能形成良好的契約關(guān)系。

所謂分布式光伏，通常指將小型光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝在家庭住宅或工商業(yè)建筑屋頂、院落內(nèi)，以業(yè)主自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的方式運(yùn)行。在光伏發(fā)電起步較早的歐美市場(chǎng)，分布式光伏是太陽(yáng)能利用的主要方式。德國(guó)近九成的光伏發(fā)電來(lái)自分布式光伏系統(tǒng)，家庭住宅屋頂電站數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)個(gè);美國(guó)去年新增分布式光伏發(fā)電的裝機(jī)容量達(dá)到220萬(wàn)千瓦。

2016天津達(dá)沃斯論壇的主題是“第四次工業(yè)革命——轉(zhuǎn)型的力量”。高紀(jì)凡認(rèn)為，能源革命最能代表“轉(zhuǎn)型的力量”，而發(fā)展能源低碳化必須建立一個(gè)強(qiáng)大的智能和信息系統(tǒng)，讓發(fā)電、輸配電、用電結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建一個(gè)新的智慧型能源互聯(lián)網(wǎng)。

在高紀(jì)凡看來(lái)，分布式發(fā)電代表著能源互聯(lián)網(wǎng)的方向，而分布式光伏發(fā)電則是未來(lái)太陽(yáng)能發(fā)展的方向，有可能改變整個(gè)能源生態(tài)和能源結(jié)構(gòu)。近兩年來(lái)，中國(guó)政府鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電的意圖十分明顯。

2014年國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見(jiàn)》，指出中國(guó)分布式光伏發(fā)電處于發(fā)展初期，需要調(diào)動(dòng)各類投資主體的積極性，建立合適的投融資體系。

2016年6月，國(guó)家能源局、發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)中國(guó)光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模進(jìn)行分類管理，其中不限規(guī)模光伏發(fā)電包括屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

“但是分布式發(fā)電由于分散性的特征，加上涉及到整個(gè)終端配電網(wǎng)一系列改革，實(shí)際上分布式發(fā)電在過(guò)去的一年發(fā)展中比例只占了整個(gè)光伏發(fā)電的10%左右，和原來(lái)定的目標(biāo)還有很大的差距。”高紀(jì)凡對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，業(yè)界原來(lái)希望分布式光伏發(fā)電的占比能達(dá)到40%—50%。

高紀(jì)凡指出，分布式光伏發(fā)電發(fā)展不如預(yù)期的核心原因是屋頂產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。我國(guó)很多企業(yè)都是租賃辦公，要想投資分布式光伏發(fā)電必須取得業(yè)主的同意，而業(yè)主則不一定對(duì)此感興趣，這導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)很難拿到屋頂，與業(yè)主之間難以形成良好的契約關(guān)系。

“一般工業(yè)園區(qū)本身壽命只有20年。是不是過(guò)了5年或10年以后，工業(yè)園區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可能就不存在了，或者產(chǎn)權(quán)變化了，發(fā)電企業(yè)投下去的發(fā)電設(shè)備和系統(tǒng)如何能夠得到有效補(bǔ)償?”高紀(jì)凡提出疑問(wèn)。

由于投資無(wú)法得到保障，金融機(jī)構(gòu)對(duì)分布式發(fā)電屋頂?shù)馁J款頗為擔(dān)憂，不能提供長(zhǎng)期貸款、低息貸款，甚至連正常利率的貸款都沒(méi)有，而是短時(shí)間內(nèi)的高息貸款。高紀(jì)凡說(shuō)：“這在一定程度上提高了做分布式發(fā)電屋頂投資企業(yè)的成本，大大影響了分布式光伏電站的發(fā)展速度。”

另一方面，儲(chǔ)能技術(shù)的落后也制約了分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。儲(chǔ)能技術(shù)是未來(lái)以分布式發(fā)電為主體的新型能源網(wǎng)中非常關(guān)鍵的部分，是發(fā)、儲(chǔ)、輸、配、用電中的幾大支柱之一。

“但是現(xiàn)在儲(chǔ)能是整個(gè)產(chǎn)業(yè)里面比較弱的一環(huán)，目前的技術(shù)還處在相對(duì)來(lái)說(shuō)成本比較高、規(guī)模比較小的階段。”高紀(jì)凡呼吁中國(guó)政府把儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)新能源發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)，給予一些政策支持，推動(dòng)中國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)的提升。