合同能源管理行業(yè)的窘境

　　與當(dāng)初一窩蜂進(jìn)入合同能源管理行當(dāng)?shù)臒岢毕啾?，一些冷靜的公司如今已開始退出，這一在國外風(fēng)行的節(jié)能模式在中國正遭遇著水土不服的窘境。

　　在嘗試了幾年合同管理模式（EMC）的節(jié)能服務(wù)生意后，肖建忠基本放棄了合同管理模式，“不但融資困難，像市政工程，各種關(guān)系錯綜復(fù)雜，做完項目還拿不到回款。”在一場公共建筑節(jié)能論壇上，江西育源節(jié)能科技有限公司董事長肖建忠大吐苦水。

　　和肖建忠一樣，想要從中脫身的不在少數(shù)，“我們要承擔(dān)項目中的各種風(fēng)險，包括信用、技術(shù)、運(yùn)營風(fēng)險，項目運(yùn)轉(zhuǎn)后每年甚至每個月的收益都不一樣，在財務(wù)報表上的反映也較為遲緩。”北京一家節(jié)能公司總經(jīng)理對記者如是說。

　　作為時下節(jié)能減排最流行的模式之一，隨著國內(nèi)對減排的重視，合同能源管理模式呈現(xiàn)井噴，據(jù)統(tǒng)計，發(fā)改委在冊的節(jié)能服務(wù)企業(yè)高達(dá)2400多家。

　　2010年4月，國家發(fā)改委聯(lián)合財政部、人民銀行、稅務(wù)總局頒布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。隨后，財政部、國家發(fā)改委等聯(lián)合印發(fā)了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》；財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》。

　　在一系列政策推動下，合同能源管理的春天似乎已經(jīng)到來，況且從其模式本身來看，毫無疑問頗具吸引力。

　　假如你是生產(chǎn)企業(yè)，并且是能耗大戶，節(jié)能公司會幫助你設(shè)計節(jié)能方案、籌集資金、采購設(shè)備、建設(shè)并運(yùn)營，節(jié)能公司從中分享節(jié)能效益，而在合同期滿后所有資產(chǎn)歸生產(chǎn)企業(yè)所有。這種從表面上看堪稱“活雷鋒”的商業(yè)模式，為何在經(jīng)歷近20年發(fā)展之后，依然艱難前行？

　　雖然對于合同能源管理國家出臺了一系列的扶持政策，但在原國家發(fā)改委、世界銀行、GEF中國節(jié)能促進(jìn)項目辦公室執(zhí)行主任王樹茂看來，政策超前，但是執(zhí)行不夠，阻礙了合同能源管理的推廣。這位在17年前將合同管理機(jī)制從美國引入中國的專家表示不能盲目樂觀。