甘肅/內(nèi)蒙古/吉林三地可再生能源消納問題突出

　　 4月11日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了日前批復的甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省開展可再生能源就近消納試點方案。

　　所謂可再生能源就近消納，是指通過擴大用電需求、完善輸配電價政策、促進市場化交易等方式，提高本地可再生能源消納能力。

　　國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎解釋，一個地區(qū)的消納能力在沒有承接外來轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的前提下，短期內(nèi)是不會有明顯變化的，所以就近消納的本質(zhì)就是在消納能力一定的情況下，發(fā)電權在火電、水電、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等各種電源之間如何重新分配等問題，改革難度不小。

　　三地供大于求消納不足

　　甘肅、內(nèi)蒙古和吉林三地都是可再生能源消納問題突出的地區(qū)。

　　其中，《甘肅省可再生能源就近消納試點方案》（以下簡稱《甘肅方案》）指出甘肅主要存在三個問題。

　　首先，甘肅省內(nèi)用電市場供大于求，可再生能源消納不足。省內(nèi)用電負荷增長較慢，裝機負荷比已超過3∶1，富余發(fā)電能力600億千瓦時?？稍偕茉囱b機增長迅速，截至2015年底，風電裝機同比增長24%，光電裝機同比增長18%，可再生能源消納空間相對不足。

　　其次，電網(wǎng)外送通道不暢，可再生能源外送受限。目前，甘肅省尚未建成專用特高壓電力外送電網(wǎng)通道，特別是河西新能源富集區(qū)網(wǎng)架相對薄弱，新能源電力外送能力有限。2015年，風電棄風率近39%，光電棄光率30%。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)可再生能源就近消納試點方案》（以下簡稱《內(nèi)蒙古方案》）亦存在消納不足、外送通道不暢等問題。

　　首先，可再生能源新增裝機容量與用電需求不匹配。截至2015年底，全區(qū)電力裝機同比增長12.52%，風電裝機同比增長15.46%，光伏裝機同比增長65%，全區(qū)全社會用電量同比增長5.22%。到今年年底，蒙西地區(qū)富余火電裝機達到1000萬千瓦，蒙東地區(qū)達到600萬千瓦。

　　第二，電網(wǎng)外送電通道建設滯后，可再生能源外送受阻。目前，內(nèi)蒙古已核準的三條特高壓外送電通道與蒙西電網(wǎng)無電氣聯(lián)系，無法消納存量可再生能源裝機。受經(jīng)濟下滑及環(huán)境治理影響，區(qū)外受電市場需求下降，造成現(xiàn)有外送電量降低，影響可再生能源外送消納。

　　第三，現(xiàn)行相關法律法規(guī)及電價政策不夠完善，不利于可再生能源通過市場方式進行消納。

　　《吉林省可再生能源就近消納試點方案》（以下簡稱《吉林方案》）提出，近年來，吉林省電力嚴重過剩，年富裕電量超過400億千瓦時，供大于求的矛盾也異常突出。吉林省棄風問題非常嚴重，近幾年棄風率連續(xù)位列全國前列，供熱中期風電大面積棄風，夜間風電全停成為常態(tài)，累計棄風率達到31.1%。

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