西北能監(jiān)局局長黃少中詳解西北電改與電力市場建設(shè)思路

西北電網(wǎng)供電面積310萬平方千米，覆蓋全國近1/3的國土，是我國供電面積最大的區(qū)域電網(wǎng)，主網(wǎng)電壓等級為750千伏，是我國運行電壓等級最高的區(qū)域電網(wǎng)。新電改實施一年多來，西北五省區(qū)取得了明顯進展。目前陜西、寧夏電改方案已報各自省區(qū)人民政府，各省區(qū)電力交易中心也已相繼掛牌成立，其中寧夏2016-2018年輸配電價已獲批復(fù)、陜西輸配電價監(jiān)審工作正在開展；同時，今年西北區(qū)域電力直接交易電量預(yù)計將達780億千瓦時，約占區(qū)域用電量的13%。

　　但西北深入推進電改也面臨多重現(xiàn)實阻力當(dāng)前西北地區(qū)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生方面壓力逐步加大；西北電力裝機富裕，用電需求放緩，電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨更大困難；同時西北經(jīng)濟發(fā)展相對落后，市場競爭意識不強，抵御市場風(fēng)險的能力較弱。這些都增加了電改政策的落地和推進電力市場建設(shè)的難度。

　　國家能源局西北監(jiān)管局日前在西安召開西北電力市場建設(shè)工作研討會，集思廣益、凝聚共識，積極推進西北電力市場建設(shè)。期間，《中國能源報》記者就西北推進電改與電力市場建設(shè)思路、任務(wù)、步驟等問題，專訪了西北能源監(jiān)管局局長、黨組書記黃少中。

　　西北區(qū)域電力系統(tǒng)特點鮮明

　　中國能源報中發(fā)9號文及其配套文件的下發(fā)，拉開了我國新一輪電力體制改革的大幕。目前多地也結(jié)合政策要求和自身實際，開展了多種類型的電改試點和電力市場建設(shè)方面的探索。西北地區(qū)也在這方面開展了一系列工作。那么西北地區(qū)的電改有哪些地域特點？

　　黃少中西北電力系統(tǒng)的特點比較鮮明。從電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運行方面看，區(qū)域內(nèi)省間聯(lián)系密切。西北電網(wǎng)長期以來統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一運行，省際聯(lián)絡(luò)線輸送能力較強，各省對黃河綜合利用等區(qū)域協(xié)調(diào)運行模式適應(yīng)性較好，協(xié)同運行的意識較強。

　　同時，各省特性不同，全網(wǎng)互補性強。例如，區(qū)域內(nèi)裝機分布“西水東火”特點明顯，而新能源則主要集中在河西走廊、青海海西等地。在用電特性方面，陜西、新疆峰谷差大，而寧夏、青海等高載能用電占比大，用電負(fù)荷則較為平坦；青海冬季黃河防凌、夏季水電大發(fā)，存在季節(jié)性調(diào)節(jié)需求，“十二五”期間省際年均交換電量達452億千瓦時，區(qū)域電網(wǎng)錯時錯峰、互補互濟的效果十分突出，優(yōu)化資源作用明顯。

　　中國能源報但西北地區(qū)出現(xiàn)的供需不平衡等新問題，備受關(guān)注。

　　黃少中是的。這也是區(qū)域的重要特點。

　　目前區(qū)域發(fā)電裝機較為富裕，電力明顯供大于求。到今年5月底，區(qū)域內(nèi)全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機容量已達1.93億千瓦，其中水電2871萬千瓦、火電10460萬千瓦、風(fēng)電3688萬千瓦、光伏發(fā)電2147萬千瓦。但最大用電負(fù)荷僅為7300萬千瓦，不到裝機容量的38%。具體到新能源方面，“十二五”以來，區(qū)域內(nèi)新能源裝機容量迅速增長，目前比例已經(jīng)超過水電，占全網(wǎng)裝機的30%。其中，甘肅、寧夏新能源裝機容量已超過本省最大用電負(fù)荷。受網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、調(diào)峰容量和電量消納空間等因素制約，甘肅、新疆、寧夏等省區(qū)棄風(fēng)棄光嚴(yán)重，問題較為突出。

　　區(qū)域另一大特點是，用電結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)占比較高。2015年，全區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)用電量占比80.25%，比例最高的青海、寧夏分別達到92.05%、91.46%，比例最低的陜西也達到65.21%。

　　另外，從全國能源資源格局上看，西北地區(qū)能源蘊藏豐富，“十二五”重點開發(fā)的十四個煤炭基地中，西北有四個，八大石油基地中有三個，七大天然氣基地有三個，同時西北也是我國風(fēng)能、太陽能資源富集區(qū)域。目前，西北電網(wǎng)已成為我國“西電東送”戰(zhàn)略的重要送出基地，外送型特征十分明顯。

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