德州振華污染大氣案開庭先有工廠后有小區(qū) 責任在哪？

近日，停產(chǎn)一年多的德州振華玻璃廠開始拆除部分設施，開啟搬遷計劃。

污染索賠總額從2820萬增至3526萬

2015年3月19日，德州晶華集團振華有限公司(以下簡稱德州振華)因長期超標排放污染物，遭到中華環(huán)保聯(lián)合會(以下簡稱中環(huán)聯(lián))起訴，索賠2820 萬元(齊魯晚報2015 年3月21 日曾報道)。

此次庭審中，中環(huán)聯(lián)代理律師張猛提出五點訴訟，包括要求德州振華停止超標向大氣排放污染物，增設防治設施，經(jīng)驗收合格后方可生產(chǎn);

德州振華在省級及以上媒體公開道歉，賠償因超標排放污染物造成的損失由2040萬元變更為2746 萬元，賠償因拒不改正超標排放污染物行為造成的損失780 萬元，賠償款項用于德州市大氣污染治理。

張猛認為，德州振華是一家從事玻璃及玻璃深加工產(chǎn)品制造的企業(yè)，生產(chǎn)廠址處于市區(qū)，周圍多為居民小區(qū)，2號線和3號線在大氣污染防治設施未符合要求的情況下進行投產(chǎn)，兩個煙囪向大氣長期超標排放污染物，造成大氣污染，嚴重影響了居民生活。

此外，在被環(huán)保部門多次處罰后，未進行整改且持續(xù)進行生產(chǎn)，無視環(huán)保和污染防治等方面的法律法規(guī)。

根據(jù)中環(huán)聯(lián)提供的鑒定意見書，依據(jù)被告超標排放污染物所產(chǎn)生的污染物總量(超標物)計算出虛擬治理成本，要求德州振華據(jù)此賠償。

玻璃廠辯稱每年都繳巨額排污費

被告方德州振華的代理律師張順華認為，企業(yè)于2015年3月27日全部停產(chǎn)，且企業(yè)在此之前積極整改。

按照省環(huán)保廳的整改要求，德州振華的整改期限為2015 年3 月底，中環(huán)聯(lián)在省環(huán)保廳規(guī)定的整改時間內(nèi)提起訴訟，不符合整改要求。

“企業(yè)有排放指標，每年繳納巨額排污費，環(huán)境沒改善不是振華一方的責任。”德州振華的代理律師劉洪贊說，企業(yè)排污沒有超過德州市德城區(qū)人民政府“十二五”規(guī)劃所規(guī)定的排污總量，對于超標排放的部分，也已經(jīng)給予行政處罰。繳納的排污費是為了治理環(huán)境，單單將責任歸咎于被告，他們無法接受。

據(jù)了解，德州振華在德城區(qū)“十二五”主要大氣污染物排放總量中，被允許的排放總量二氧化硫2010年為2539.4噸，2013年為2539.4噸，2015年為2081.3噸，氮氧化物均為403噸，每年繳納的排污費在200萬元左右。

企業(yè)負責人首發(fā)聲稱起訴證據(jù)不充分

“希望審判以法律為依據(jù)。”24日下午，振華公司負責人接受了齊魯晚報記者的獨家采訪，首次就環(huán)保公益訴訟案表態(tài)。

在他看來，企業(yè)于1982年建廠，當時周邊是水塘和野地，后來才建了居民樓，先有工廠后有小區(qū)，污染責任不在振華。

此前，振華已投了3000萬建成了大部分治污設施，積極整改，企業(yè)沒有無視環(huán)保與法律。另外，玻璃生產(chǎn)只能邊整改邊生產(chǎn)，若停產(chǎn)整改，每條生產(chǎn)線損失上億元。

該負責人還認為中環(huán)聯(lián)所列證據(jù)不充分，首先評估報告的公章與機構(gòu)名稱不符，不是國家所承認的評估機構(gòu)，評估無法律效力。調(diào)查取樣沒有代表性，報告中作為數(shù)據(jù)參考的3 家脫硝廠并未注明企業(yè)名稱，這會影響虛擬治理成本的計算。

按照《大氣污染防治法》，公益訴訟索賠對象應是造成了嚴重的污染后果，而中環(huán)聯(lián)也未能證明振華玻璃廠帶來的污染后果。被起訴時，德州振華正在技改，還沒到最后治理期限，在此時期提起訴訟不合情理。