農(nóng)田附近廢渣成山 巨大污染誰來管？

寧夏農(nóng)墾集團平吉堡農(nóng)場位于銀川市西夏區(qū)，最近當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向半月談記者反映，附近一家化工企業(yè)長年累月在農(nóng)場堆積磷石膏渣料，對周邊環(huán)境及農(nóng)田造成巨大污染，附近農(nóng)民的生產(chǎn)生活因此受到嚴重影響。為此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶希望相關(guān)環(huán)保部門能進行權(quán)威檢測，認真評估化工企業(yè)帶來的環(huán)境污染風(fēng)險，盡早將該磷石膏渣場搬遷。

農(nóng)田周邊堆渣成山

該渣場所在的平吉堡農(nóng)場地處銀川西夏區(qū)城鄉(xiāng)接合部。由于這里的地塊平整，因此大部分土地上種植有苗木和糧食，另外還有少量的魚塘分布。記者看到在平整的田野里，一座生有零星雜草的“渣土山”很扎眼，顯得與周邊環(huán)境格格不入。在距離“渣土山”不遠處，一位當(dāng)?shù)剞r(nóng)民告訴記者：“上面一層土是后來覆蓋上去的，那底下其實是幾公里外寧夏精英魯西化肥有限公司(以下簡稱魯西化工)的磷石膏渣料堆場。”

順著農(nóng)民所指方向，記者沿著一條覆滿灰白色粉塵的土路走近這座“渣土山”，本想沿山坡爬到高處一探究竟，可剛邁了一步，瞬間鞋子就沒入松軟的白灰之中。記者繞著“山體”轉(zhuǎn)了半圈，發(fā)現(xiàn)有一處可供大型貨車出入的豁口，進去一看頓時被眼前的景象震撼：圍場中心區(qū)到處堆滿灰白色的渣料，地面上車轍痕跡深陷，溝壑縱橫，坑洼不平。

記者從周邊農(nóng)戶處得知，十幾年前魯西化工就開始將渣料堆放于此，經(jīng)年累月便成了現(xiàn)在的“渣土山”。有位農(nóng)民告訴記者：“最近一段時間，每天凌晨4點左右，就有大車拉著渣料往堆放場運，直到天亮以后才停下來，雖也有拉出去的渣料，但進多出少。”

據(jù)銀川市環(huán)保局西夏區(qū)分局介紹，該磷石膏渣料堆放場占地面積約180畝，堆放面積差不多相當(dāng)于18個足球場。“渣土山”高度在20米左右，總共約65萬噸磷石膏渣料堆放于此。雖然近幾年該企業(yè)也采取措施對磷石膏渣進行回收利用，但是由于磷石膏渣料的產(chǎn)出量很大，因此消化率比較低。

4月16日凌晨4時，記者蹲守在魯西化工廠區(qū)門口，果然看見一輛大型運渣車一路行至磷石膏“渣土山”。記者跟隨運渣車發(fā)現(xiàn)，從廠區(qū)到“渣土山”的行程約3公里，而臨近渣場路段兩旁10米內(nèi)均為農(nóng)田及當(dāng)?shù)刈?，但渣土車并未做任何覆蓋及防塵措施。車輛所過之處，運載的磷石膏渣夾雜著路面上的塵土四處飛揚，沿途路面及周邊樹木被籠罩在一片塵土之中。

堆場周邊苗木枯萎

當(dāng)半月談記者了解渣料堆放場對農(nóng)民生活的影響時，不少農(nóng)戶反映，堆場附近種的樹苗、養(yǎng)的魚都死了，莊稼也種不成，風(fēng)一刮漫天白灰什么也看不見，多少年來不管到哪里去找，都沒有徹底解決。

幾位在渣場附近承包土地的農(nóng)民帶記者來到磷石膏堆放場西側(cè)十幾米處，其中一位周姓農(nóng)民指著附近一排排矮瘦干枯的樹苗對記者說：“我這片地有十幾畝，2007年種的紅薯就畸形了，莊稼種了就死，土地閑了幾年，前年開始栽樹苗，但是年年栽、年年死。今年準備再試一把，換著栽些柳條試試，要是還不行我也就放棄了。”

平吉堡農(nóng)場農(nóng)民王金林說：“我們也不清楚這個渣料堆對身體有多大危害，我們也沒有證據(jù)，更沒法檢測，只知道村里有些條件好的農(nóng)民已經(jīng)買桶裝水喝了。”

一位不愿透露姓名的農(nóng)民告訴記者：“兒子上網(wǎng)查了，這種渣料含重金屬，接觸久了會得癌”。

記者了解到，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶多次到西夏區(qū)政府、銀川市環(huán)保局西夏區(qū)分局、銀川市環(huán)保局上訪，希望徹底解決磷石膏堆場給他們造成的影響。幾乎每年農(nóng)戶都會采取堵路的方式阻止運渣車傾倒磷石膏，后來該企業(yè)也采取道路灑水等措施避免揚塵，但是遇到大風(fēng)天根本不解決問題。

2015年，農(nóng)民代玉祥向環(huán)保局西夏區(qū)分局反映他種植的玉米﹑苗木等作物受到魯西化工的廢渣影響，苗木枯萎，玉米減產(chǎn)。魯西化工否認代玉祥所種農(nóng)作物減產(chǎn)、苗木枯萎與廢渣有因果關(guān)系。代玉祥為此向西夏區(qū)法院起訴，但是他出不起10萬元檢測費，無法證明磷石膏渣導(dǎo)致他的農(nóng)作物減產(chǎn)、苗木枯萎，最后不得不撤訴。

記者在采訪中被告之，銀川市環(huán)保局西夏區(qū)分局、銀川市環(huán)境檢測中心及魯西化工所委托的第三方檢測機構(gòu)，對當(dāng)?shù)乜諝狻⒌叵滤认嚓P(guān)污染指標進行過檢測，檢測指標都符合環(huán)保標準。

據(jù)了解，魯西化工與部分受害嚴重農(nóng)戶私下簽訂協(xié)議，給運渣車行駛道路周邊50米內(nèi)的農(nóng)田按每畝800元進行了賠償。面對企業(yè)私下的賠償，簽訂協(xié)議的農(nóng)戶表示，雖不情愿但也無奈，能補一點兒是一點兒。

當(dāng)記者電話采訪魯西化工副總常興華時，他說：“企業(yè)與寧夏農(nóng)墾平吉堡農(nóng)場簽訂的磷石膏堆放用地合同到2022年到期。目前銀川市環(huán)保局及西夏區(qū)分局對渣場驗收手續(xù)齊全，渣場按標準建設(shè)，未對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響，而且企業(yè)對運渣車路過耕地也進行了相應(yīng)的賠償，只有一戶農(nóng)民無理取鬧，最后也通過法律途徑妥善解決。”

基本訴求檢測搬遷

記者就此事采訪銀川市環(huán)保局西夏區(qū)分局了解到，魯西化工磷石膏堆場建于2007年前后，起初屬于私自傾倒，并未做任何防滲漏及圍堰措施。環(huán)保部門也曾查處過，并責(zé)令其整改，要求堆場外圍建黃土圍堰，并要查漏補缺、運輸時進行道路灑水等，但堆場始終未做防滲處理。

針對磷石膏堆場是否符合環(huán)保要求的質(zhì)疑，銀川市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長張海軒告訴記者：“磷石膏渣的堆放不需要做特殊的防滲處理，對周邊環(huán)境不會帶來危害及影響，企業(yè)只需進行黃土圍堰處理。自治區(qū)環(huán)保廳在魯西化工整改后還進行了相關(guān)驗收工作，并設(shè)立了標牌。”

記者查閱了2010年1月1日起實施的《中華人民共和國國家標準：磷石膏GB/T23456-2009》后發(fā)現(xiàn)，磷石膏在露天貯存時，宜對堆放場地進行必要的防滲等技術(shù)處理。據(jù)相關(guān)資料顯示，磷石膏是生產(chǎn)磷肥中間產(chǎn)品磷酸的廢渣。磷石膏在堆存過程中，所含水溶性磷、重金屬、氟化物等會因風(fēng)蝕雨淋而逐漸滲漏，會對大氣、水、土壤造成污染。磷石膏含有的氟化物、鉛、水銀等，攝入人體后會導(dǎo)致骨骼變形、腎臟受損，長期接觸磷石膏還可導(dǎo)致人死亡。

由于磷石膏渣料綜合回收利用率低，近年來，山東臨沂、四川什邡、安徽宣城、云南尋甸等多地企業(yè)也因磷石膏堆積給居民帶來困擾。而隨著其堆放量的增加，周邊環(huán)境風(fēng)險也在加劇。

平吉堡農(nóng)場附近的農(nóng)民認為，目前魯西化工磷石膏堆場仍未解決的問題包括：一是政府有關(guān)部門應(yīng)通過權(quán)威監(jiān)測機構(gòu)進行檢測，認真評估污染風(fēng)險，查清“渣土山”到底對周邊環(huán)境有無危害，特別是在不做防滲的情況下，磷石膏所含哪些有害物質(zhì)會溶于水，短期及長期對人體健康的影響;二是渣場離農(nóng)田、民居過近，應(yīng)盡早搬遷，并在規(guī)范化渣場進行處置。