政策為合同能源管理開綠燈

　　工信部日前公布“十二五”期間和今年我國工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標，2015年我國單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18％、18％以上和30％，工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72％左右，明確今年這4項指標同比要分別降低4％、4％以上、7％左右以及提高2.2個百分點。

　　作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要一支，節(jié)能服務(wù)行業(yè)近兩年發(fā)展速度顯著加快。“十一五”期間，我國運用合同能源管理機制的節(jié)能服務(wù)公司從76家遞增到782家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動社會資本投資累計超1800億元。

　　但節(jié)能服務(wù)企業(yè)融資難、盈利模式單一、業(yè)務(wù)拓展難等問題也隨之暴露，成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注熱點，也引起了政策層的關(guān)注。今年1月，財政部、國稅總局兩部門聯(lián)合下發(fā)通知，對節(jié)能服務(wù)公司實施稅收優(yōu)惠，對節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展給予積極的政策支持。

　　九成以上企業(yè)存在融資難問題

　　如果能夠順暢融資，至少一半節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展速度會加倍

　　工業(yè)企業(yè)有開展節(jié)能增效工作的壓力和需求，但往往缺乏資金和技術(shù)；節(jié)能服務(wù)企業(yè)則可以提供從資金、技術(shù)到設(shè)備的一整套節(jié)能服務(wù)，合同能源管理這一通過市場手段促進節(jié)能的機制，在發(fā)達國家得到廣泛應用。但在我國卻陷入“叫好不叫座”、名氣大、發(fā)展慢的困境。

　　“中國首家節(jié)能超市”運營商——北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司董事長朱彬彬指出，節(jié)能服務(wù)的投資收益回報時間通常較長，至少需要5年甚至更長時間。合同能源管理的商業(yè)模式，決定了節(jié)能服務(wù)公司需要提前墊付資金。但由于絕大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司都是中小型企業(yè)，資金壓力成為企業(yè)發(fā)展的頭號問題。一旦簽約項目增多，公司墊付資金量就會增大，很容易造成公司現(xiàn)金流的中斷。

　　“一般來說，節(jié)能項目需要3～5年才能收回投資。因此，這要求節(jié)能服務(wù)公司有強大的資金作為后盾。”高科技節(jié)能減排促進中心常務(wù)副主任馬強說。

　　來自科技部的一份報告顯示，我國有92％的節(jié)能服務(wù)公司面臨融資困難。“融資難”已成為合同能源管理市場發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。而如果能夠順暢融資，那么，至少一半以上的節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展速度會加倍。

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