“我投資，你節(jié)能，共分利” “能源管家”來了

　　 當(dāng)下，霧霾天氣頻現(xiàn)、環(huán)保問題嚴(yán)峻、節(jié)能降耗壓力加大，節(jié)能的迫切需求催生出“我投資、你節(jié)能、共收益”的新型市場化節(jié)能模式。不過，當(dāng)好“能源管家”，除了有政策激勵外，實力、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)也得跟上。

　　提起節(jié)約能源，大家都樂意，但一談及投入，很多人犯了難，因為使用節(jié)能設(shè)備往往意味著高投入，花出去的錢比能省下來的還多。為了破解這個難題，一種稱作合同能源管理(EMC)的新型市場化節(jié)能機制應(yīng)運而生。

　　“不花錢就能實現(xiàn)節(jié)能改造! ”對用能單位來說，合同能源管理就是這種穩(wěn)賺不賠的好事。目前，我省通過國家備案的節(jié)能服務(wù)公司已達107家。然而，盡管新興產(chǎn)業(yè)的角逐空間無限，“能源管家”現(xiàn)階段仍面臨著叫好不叫座的尷尬。

　　“我投資，你節(jié)能，共分利”，“能源管家”來了，六月盛夏，氣溫慢慢爬上了30℃的坡，安徽大學(xué)磬苑校區(qū)篤行北樓100KW光伏發(fā)電系統(tǒng)樓頂太陽能板被烈日映照得熠熠生輝。 “這個EMC項目是去年我校和節(jié)能服務(wù)公司合作的，算下來，一小時100度電，一天八到十個小時，發(fā)了多少電，便意味著節(jié)省了多少能源。”安徽大學(xué)后勤管理處副處長郭子哨告訴記者。

　　“你看，樓下一排排路燈都是節(jié)能改造后的LED節(jié)能燈，這是我院2013年完成的一個EMC項目。”6月11日，站在安醫(yī)大第一附屬醫(yī)院行政大樓上，總務(wù)處處長趙南崗告訴記者，醫(yī)院從2011年啟動了全院燈具節(jié)能改造，全部更換為T5或LED節(jié)能燈具，節(jié)電率達到34%。

　　“合同能源管理模式無論對用戶單位還是對節(jié)能服務(wù)公司來說，結(jié)果都是雙贏。”郭子哨解釋，此前學(xué)校也曾自行投資興建300KW的光伏發(fā)電系統(tǒng)，但資金投入有限、技術(shù)力量不足等問題逐漸浮現(xiàn)。后來便發(fā)現(xiàn)了合同能源管理這種模式，節(jié)能服務(wù)公司出錢出技術(shù)，與校方分享節(jié)能收益，學(xué)校不花錢便能實現(xiàn)節(jié)能改造，既降耗，還節(jié)約了資金，一舉多得。

　　合同能源管理始于20世紀(jì)70年代的歐美發(fā)達國家節(jié)能市場，其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。我投資，你節(jié)能，共分利,是合同能源管理的核心與精華。 EMC公司也因此被形象地稱為“能源管家”。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國合同能源管理(EMC)行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，我國節(jié)能服務(wù)行業(yè)產(chǎn)值從2004年的33.6億元增長到2013年的2155.6億元，復(fù)合增速高達58.78%。而在所有節(jié)能產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式中，合同能源管理成為節(jié)能服務(wù)行業(yè)的主導(dǎo)模式。

　　“合同能源管理有四五種形式，節(jié)能效益分享型是其中一種，也是目前應(yīng)用較為普遍的一種。 ”省節(jié)能減排信息監(jiān)測中心從事這一研究的專家張工程師表示，我省從2010年開始推行合同能源管理，目前,已現(xiàn)場審核了200多個項目，報給國家90多個項目。國家對合同能源管理實行備案制度，目前已進行到第五批，而我省通過國家備案的節(jié)能服務(wù)公司迄今已有107家。

　　資金回籠有風(fēng)險，觀念掣肘雙贏模式遇冷，“空氣源熱泵耗電量僅為普通電熱水器的1/5，比用燃煤、油要節(jié)省70%以上，比太陽能的費用還要低。再用上我們自己研發(fā)的污水熱能回收系統(tǒng)，又在此基礎(chǔ)上再節(jié)能2/3。學(xué)生浴室加熱一噸水冬天只需耗電七度，夏天只用四五度。 ”6月19日，在合肥工業(yè)大學(xué)西區(qū)，安徽康特姆新能源工程有限公司總經(jīng)理李繼平說，做這個學(xué)生浴室EMC項目公司投入了200多萬元，計劃五年收回成本，將原來的燃煤燃?xì)忮仩t拆掉，打造了一個省地、省錢，將污水熱能最大化利用的智能系統(tǒng)。

　　然而，即便有了一個成功樣本，推廣起來時，她也感到十分吃力。

　　資金是個攔路虎。 “市場很大，但EMC企業(yè)要做市場開發(fā)和技術(shù)研發(fā)，要投入人力、物力，資金回籠卻呈滾動式，有個周期。 ”她說，雖然手里有20多個項目，卻苦于財力跟不上。

　　“EMC公司把錢投給一個項目，就意味著要承擔(dān)風(fēng)險，一般資金回收周期在三年左右，萬一這中間用能單位倒閉了，項目不存在了，投出去的錢就打了水漂。 ”張工程師說，還有的項目如電廠、鋼廠節(jié)能改造需要一次性投入上千萬元，單個EMC公司無力負(fù)擔(dān)，銀行支持力度若也跟不上，項目就很容易半路夭折。

　　融資難是EMC公司普遍面臨的困境。在發(fā)改委有關(guān)部門搭建的三方交流平臺上，李繼平曾遇到一家銀行，信誓旦旦地保證貸款絕無問題，要她放心與用能單位簽約。她信以為真，孰料銀行后來又搬出需要固定資產(chǎn)做抵押、低于1000萬元不貸等條件。

　　“EMC公司多為中小企業(yè)，合同總額大多在一兩百萬元，項目周期較長，一般在三五年左右。銀行往往認(rèn)為合同總額低、節(jié)能改造效益吃不準(zhǔn)，一般要求實物資產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保，否則拒貸。 ”業(yè)內(nèi)人士說，總體上國家鼓勵節(jié)能服務(wù)發(fā)展，但缺乏具體操作細(xì)則，獎勵政策目前尚不明朗。

　　觀念也是掣肘因素。國家沒有強制性的監(jiān)控規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多企業(yè)節(jié)能減排的積極性不強。由于缺乏節(jié)能改造的壓力和動力，部分用能單位實施合同能源管理項目積極性不高。再加上節(jié)能服務(wù)企業(yè)通常門檻不高、技術(shù)或效益標(biāo)準(zhǔn)難界定等問題，導(dǎo)致這一模式推廣遇冷。

　　打鐵還需自身硬，提升核心競爭力破解融資難，“目前我們正準(zhǔn)備采用EMC模式對全院空調(diào)控制系統(tǒng)進行節(jié)能改造。 ”趙南崗說，不過最令人頭疼的是關(guān)于利益分享的談判。EMC公司要求二八分成，四年收回成本。但醫(yī)院有顧慮，一是分成比例過大，二是回報周期過長，如果出現(xiàn)后續(xù)問題，不知該找誰解決。

　　“我們做過一個調(diào)研，雖然EMC企業(yè)提供的是免費服務(wù)，但很多用能單位心中存疑，接受此事的動機不夠強烈。還有一些企業(yè)對EMC公司的信賴度不高，因為有些EMC公司最后是靠賣設(shè)備賺錢，在調(diào)研、能源審計后，提出節(jié)能降耗方案，然后就開始推銷設(shè)備。 ”一名從事過相關(guān)調(diào)研的人士表示。

　　有顧慮的不光是用能單位。 “有這樣的好事?很多企業(yè)會反問。國企謹(jǐn)小慎微，不敢嘗新。私企我們不敢做，因為賬難收。很多EMC公司做垮了，都是因為給私企做了節(jié)能改造，錢卻收不回來。我們只做學(xué)校等公益性機構(gòu)。 ”我省一家EMC公司負(fù)責(zé)人說。

　　在安徽華特綠源公司負(fù)責(zé)人董大川看來，技術(shù)是關(guān)鍵，EMC企業(yè)要自己摸索，多加歷練，給用能單位真正帶來利益，自己才能最終受益。他的公司自主研發(fā)了高效優(yōu)化粉磨節(jié)能技術(shù)，入選國家節(jié)能技術(shù)目錄，改造后的單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)是國內(nèi)乃至國際先進水平。有了核心技術(shù)，貸款不再是難題。2010年剛起步時，資金缺口很大，做大項目短期內(nèi)收不回來錢很正常，現(xiàn)在已有銀行主動貸款，還有金融機構(gòu)主動注資。

　　“最好是金融系統(tǒng)能開通綠色通道，帶來資金保障，實現(xiàn)多方共贏。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，EMC公司也可以在各自擅長的領(lǐng)域進行整合，讓技術(shù)更具競爭力。此外企業(yè)也不應(yīng)把目光鎖定在銀行貸款上，應(yīng)通過設(shè)備租賃、擔(dān)保等多種方式,解決資金“供血”不足。

　　能源管理服務(wù)類型

　　節(jié)能效益支付型 客戶委托公司進行節(jié)能改造工程，先支付一定比例的預(yù)付款，余額用節(jié)能效益支付。

　　節(jié)能量保證型 節(jié)能改造工程的全部投入由公司先期提供，如達到所承諾的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程。

　　節(jié)能效益分享型 節(jié)能改造工程前期投入由節(jié)能公司支付。合同期內(nèi)節(jié)能公司與客戶分享由節(jié)能改造帶來的降耗收益。合同期滿，節(jié)能設(shè)備及長期收益全部歸客戶所有。

　　能源費用長期托管型 客戶能源費用全部交由節(jié)能公司管理。節(jié)能設(shè)備長期的運行管理維護、更新改造再投入均由節(jié)能公司承擔(dān)。公司與客戶長期合作，節(jié)能改造工程所帶來的收益由公司與客戶按比例長期分享。

　　合同能源管理(EMC——EnergyManagementContracting)是一種新型的市場化節(jié)能機制。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低目前的運行成本;或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。能源管理合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)(用戶)與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的開展。在傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項目的所有風(fēng)險和所有盈利都由實施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān);在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項目進行大筆投資。