一城一政策現(xiàn)象使新能源汽車市場調(diào)節(jié)失衡

　　隨著我國新能源汽車市場規(guī)模的擴大，破除地方保護成為新能源汽車持續(xù)發(fā)展的需要，以補貼推動市場發(fā)展的政策也在一定程度上導致了地方保護，阻礙了統(tǒng)一市場的建立。

　　企業(yè)推廣政策受限制

　　據(jù)介紹，目前中央政府財政補貼加地方政府配套補貼，是我國新能源汽車鼓勵政策的顯著特點，這一政策有力推動了新能源汽車市場的快速發(fā)展，同時也激發(fā)了地方政府肥水不流外人田、盡可能將兩項補貼都留在本地的欲望。

　　數(shù)據(jù)顯示，地方保護直接導致全國70%的地方市場外地新能源汽車難以進入。據(jù)了解，地方保護的形式非常多，比如，強制要求外地企業(yè)在本地設廠，并配套采購一定比例的本地零部件，而且各地出臺的政策都是適合本地企業(yè)特點的補貼標準及技術標準，這些標準多與國家標準不一致。

　　有企業(yè)代表稱，全國有88個新能源汽車推廣試點城市，企業(yè)甚至要制定88套不同的推廣政策。而且一些非補貼性政策也是優(yōu)惠本地企業(yè)，限制外地企業(yè)。

　　與會專家表示，在地方保護的網(wǎng)中，每家企業(yè)似乎都是得利方，但更是受害者。這種做法導致市場調(diào)節(jié)失衡，阻礙技術進步和創(chuàng)新，同時也侵害消費者的選擇權。

　　新能源汽車進入受阻礙

　　當前，企業(yè)進入到每一個城市推廣新能源汽車都要研究當?shù)卣撸貏e是補貼政策，這給企業(yè)帶來很大壓力。

　　專家稱，現(xiàn)階段應加強新能源汽車政策的頂層設計，政策要抓主流，細節(jié)問題應該由地方和消費者考量。同時政策制定也要堅持透明和民主的原則。

　　而從產(chǎn)生地方保護的根源來看，應積極加快推進財稅制度改革，基本原則是平衡財權和事權，如果讓地方治理汽車社會的問題，又不給提供充足的資金，是不可取的?；镜脑瓌t應該是稅收取之于車，用之于車。使用環(huán)節(jié)的稅應高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。