我國實施超低排放三大原因及前景分析

　　 超低排放自提出以來就受到廣泛關(guān)注。我國為何要實施超低排放？超低排放技術(shù)、經(jīng)濟是否可行？具有怎樣的環(huán)境效益？業(yè)界圍繞這些問題展開了一系列討論。筆者認(rèn)為，中國實施煤電超低排放勢在必行，對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護都將具有積極影響。

　　為什么要實施超低排放？

　　實施超低排放有以下3方面原因：

　　一是能源安全需求。改革開放以來，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。與此同時，能源消費總量也持續(xù)增加，2015年中國能源消費總量43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭占64%，水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源占17.9%。2014年中國能源消費總量42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全球能源消費總量的23%，凈增長量占全球增長量的61%，GDP總量占全球總量的13.4%。能源消費量排在第二位的美國2014年能源消費總量占全球的17.8%，但其GDP總量占全球的22.4%。

　　盡管我國能源消費總量世界第一，但人均能源消費量僅是美國的31%、俄羅斯的46%、德國的58%、日本的61%、南非的92%。我國人均電力消費量更低，約是日本、韓國的1/2，不到美國的1/3。我國仍是發(fā)展中國家，從長遠考慮，經(jīng)濟仍需保持一定的增長，能源消費總量也會相應(yīng)增長。目前我國能源、電力產(chǎn)能相對過剩問題會隨著經(jīng)濟增長而解決。

　　與世界平均水平相比，我國煤炭消費量占比明顯偏高，是世界平均水平（2014年30.02%）的兩倍多。許多發(fā)達國家在解決煤炭燃燒帶來的污染問題時，選擇了燃料更換的方法，如英國“煤改氣”，法國限制煤炭使用并逐步關(guān)閉所有煤礦，這是簡單有效的方法。

　　我國2014年煤炭、石油、天然氣的探明儲量占世界總儲量的比例分別為12.8%、1.1%和1.8%，但我國人口占世界總數(shù)的18.7%，因此煤炭、石油、天然氣的人均儲量僅是世界平均水平的68.4%、5.9%和9.6%?？梢?，我國嚴(yán)重缺少石油與天然氣資源。如果我國大量實施“煤改氣”、“煤改油”，將煤炭消費量占比降至20%，在進口量不變的情況下，我國石油、天然氣資源兩到三年就可開采完畢，顯然是不安全的。事實上，2014年我國石油進口依存度已突破60%，超過了50%的警戒線，天然氣進口依存度也高達32.7%。此外，受遠洋自主運輸能力不足、地緣政治形勢等因素影響，我國難以形成穩(wěn)定可靠的油氣供應(yīng)來源，大量依賴進口直接影響能源安全，從而影響經(jīng)濟安全。

　　二是生態(tài)文明建設(shè)要求。盡管我國一直在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，但能源資源稟賦的特點決定了我國在較長時間內(nèi)必須以煤作為基礎(chǔ)能源。美國95%以上的煤炭是用來發(fā)電的，而我國煤炭僅約50%用來發(fā)電。我國煤炭消費在東部強度更大，特別是京津冀魯豫、長三角和珠三角地區(qū)。根據(jù)測算，我國東部地區(qū)單位國土面積的煤炭消費量是德國平均水平的3倍多、日本平均水平的兩倍多。煤炭消費總量大，東部地區(qū)消費強度大，給中國東部地區(qū)帶來了嚴(yán)重的大氣污染問題。

　　根據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略要求，環(huán)境質(zhì)量只能改善不能惡化?？紤]到我國的煤炭消費量還會增長，改善大氣環(huán)境除了依賴監(jiān)管等手段之外，還需實施超低排放，實現(xiàn)煤炭清潔利用。

　　三是中國電力“走出去”的要求。2006年，國內(nèi)第一個國產(chǎn)百萬千瓦超超臨界電站項目華能玉環(huán)電廠一號機組正式投入商業(yè)運行，標(biāo)志著我國煤電三大主機水平進入世界前列。2015年，世界首臺百萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電機組國電泰州電廠二期工程3號機組正式投入運營，設(shè)計發(fā)電煤耗256.2克/千瓦時，比當(dāng)今世界最好水平低6克/千瓦時，標(biāo)志著中國煤電三大主機水平領(lǐng)先世界。

　　燃煤電廠的煙氣處理系統(tǒng)是煤電機組的組成部分，如果煙氣處理系統(tǒng)三大污染物（煙塵、二氧化硫、氮氧化物）環(huán)保指標(biāo)達不到世界先進水平，就不能理直氣壯地宣告中國煤電是世界一流。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，我國煤電需要“走出去”，須全部指標(biāo)實現(xiàn)世界一流。因此，超低排放格外重要。

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