回顧中國光伏產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展歷程

　　中國的《可再生能源法》自2006年1月1日正式實(shí)施至今，已經(jīng)過去整整十個(gè)年頭了。在這十年里，“光伏”正在逐漸變得家喻戶曉、深入人心，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)快速成長為世界工業(yè)之林中的一棵參天大樹，中國的光伏產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)連續(xù)多年雄居世界第一位。

　　十年，在工業(yè)發(fā)展的歷史長河中顯得如此微不足道，但正是在這十年里，中國的光伏產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)步，并一步步地走向了世界的頂峰。與此同時(shí)，經(jīng)過十年來各有關(guān)方面的不懈努力，與中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的社會環(huán)境、市場環(huán)境、配套環(huán)境從無到有、從小到大，發(fā)生了天翻地覆的變化，一個(gè)有利于中國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的、相對完整的光伏發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)初步建立并正在逐步完善，一個(gè)中國的、可以引領(lǐng)全球發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在上述發(fā)展環(huán)境的培育下快速成長。

　　社會環(huán)境發(fā)生深刻變化

　　首先，光伏的深遠(yuǎn)意義日益深入人心。十年前，《可再生能源法》剛剛開始實(shí)施，光伏在普通百姓眼中還只是一個(gè)生澀的概念性詞匯，社會認(rèn)知度極低，而光伏技術(shù)的應(yīng)用普及度則基本談不上。

　　十年后，隨著新的能源革命的來臨，人類社會正在向一個(gè)全新的可再生能源時(shí)代過渡，各國都在積極行動(dòng)，加速推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，可再生能源已成為全球能源產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)，用非化石能源取代化石能源已成為一個(gè)大勢所趨的國際潮流。隨著這股大潮，人民群眾有了對碧水藍(lán)天的渴望，人民群眾對空氣污染深惡痛絕，人民群眾也越來越多地了解了可再生能源、了解了光伏。從城市到農(nóng)村，光伏的技術(shù)知識及其應(yīng)用知識正在逐步深入人心，光伏的普及度迅速擴(kuò)大、蔓延，光伏應(yīng)用正在逐步走向家庭，從而形成了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣泛的群眾基礎(chǔ)。

　　其次，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在十年的發(fā)展過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)對光伏產(chǎn)業(yè)予以了高度關(guān)注。在中美氣候變化聯(lián)合聲明、聯(lián)合國氣候變化大會等國際場合的鄭重承諾以及中國政府向聯(lián)合國遞交的國家自主減排貢獻(xiàn)文件中，都承諾了2020年、2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別要達(dá)到15%、20%的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。光伏產(chǎn)業(yè)則由于將在實(shí)現(xiàn)上述承諾的過程中發(fā)揮重要作用而受到了各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次調(diào)研光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并做出重要批示，從中央政府各主管部門領(lǐng)導(dǎo)到各地方政府領(lǐng)導(dǎo)，很多人說起光伏產(chǎn)業(yè)都可以侃侃而談，非常熟悉，并在具體工作中予以了高度關(guān)注，這在一個(gè)具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中還是不多見的。

　　再次，政策措施相繼出臺。在這十年里，我國相繼出臺了一系列促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，特別是國發(fā)〔2013〕24號文件《關(guān)于促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》在2013年7月15日發(fā)布之后，國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、國土資源部、國家林業(yè)局等機(jī)構(gòu)支持和規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件密集出臺，其范圍包括了產(chǎn)品制造、市場應(yīng)用、財(cái)稅、價(jià)格、補(bǔ)貼、土地管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)相關(guān)方面，迅速地營造出有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)配套的政策環(huán)境。

　　與此同時(shí)，各地方政府也積極支持光伏產(chǎn)業(yè)及市場發(fā)展，紛紛出臺相關(guān)政策措施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月，已有18個(gè)省級、38個(gè)地級以及21個(gè)縣級地方政府出臺了光伏產(chǎn)業(yè)支持政策。

　　最后，社會輿論廣泛關(guān)注。與十年前的相對冷清相比，當(dāng)前各種與光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的會議及有關(guān)活動(dòng)遍地開花、比比皆是，密集度高時(shí)幾乎天天有會議及相關(guān)活動(dòng)。包括社會主流媒體在內(nèi)的各類媒體和咨詢機(jī)構(gòu)廣泛關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)直至信息爆炸的程度，“兩會”召開期間與光伏相關(guān)的提案及新聞屢見報(bào)端，太陽能光伏已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)的熱門檢索詞匯，其出現(xiàn)頻度之高令人咋舌，光伏產(chǎn)業(yè)正在日益深入人心，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境得到極大的改觀。

　　市場環(huán)境營造新格局

　　國內(nèi)光伏市場快速成長，裝機(jī)量躍居全球第一位。

　　2005年中國新增光伏裝機(jī)量只有5MW，僅為全球當(dāng)年新增裝機(jī)量1.4GW的0.36%;其中德國、日本、美國2005年的裝機(jī)量分別為837MW、292MW、102MW，中國僅為德國的0.6%。2005年中國累計(jì)光伏裝機(jī)量70MW，僅為當(dāng)年全球累計(jì)光伏裝機(jī)量5.17GW的1.35%。

　　2015年，中國新增光伏裝機(jī)量15GW，同比增長41.5%，占全球新增裝機(jī)量53GW的28.3%，連續(xù)第三年位居全球新增光伏裝機(jī)量第一位。

　　2015年，中國累計(jì)光伏裝機(jī)量達(dá)到43GW，占全球累計(jì)裝機(jī)量236GW的18.2%，首次躍居全球累計(jì)光伏裝機(jī)量第一位。

　　2005年，中國光伏電池組件產(chǎn)量的95%以上出口到海外;2015年，中國光伏電池組件產(chǎn)量的自我消化率已經(jīng)超過1/3，所謂“兩頭在外”中的中國光伏電池產(chǎn)品嚴(yán)重依賴國外市場的局面得到大幅度的改善。

　　此外，國際市場格局變化加劇，多元化發(fā)展態(tài)勢明顯。

　　十年里，中國光伏產(chǎn)品出口面對的傳統(tǒng)國際光伏市場格局發(fā)生了重大變化，中國的光伏國際市場已從發(fā)達(dá)國家延伸到發(fā)展中國家，中國光伏組件出口市場的多元化發(fā)展態(tài)勢明顯增強(qiáng)，市場范圍已經(jīng)遍及亞洲、歐洲、美洲和非洲，其中中國、日本、印度、韓國、泰國、菲律賓、巴基斯坦、土耳其、東南亞、拉丁美洲、中東和北美均出現(xiàn)了較快增長;全球光伏應(yīng)用市場的重心已從十年前的歐洲市場轉(zhuǎn)移至中、美、日等市場，中、美、日、英合計(jì)已占據(jù)了全球市場的70%左右;新興市場如印度、拉丁美洲諸國及中東地區(qū)則亮點(diǎn)紛呈。歐洲市場已從十年前占中國出口市場的70%以上，下降到2015年的20%以下，亞洲市場快速成長并在2014年占比超過了50%。

　　制造及配套環(huán)境得到全面改善

　　一是主要產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)。

　　2005年，中國太陽能電池組件產(chǎn)量只有200MW左右，占全球1.8GW產(chǎn)量的11%，僅為日本當(dāng)年產(chǎn)量的1/4左右，排名位于日本、歐洲之后，最大企業(yè)無錫尚德的產(chǎn)能剛剛進(jìn)入100MW行列;中國多晶硅產(chǎn)量約80噸，僅占當(dāng)年全球太陽能電池耗硅量2.87萬噸的0.3%，中國太陽能電池行業(yè)所需的多晶硅95%以上需要通過進(jìn)口解決，這也正是所謂“兩頭在外”中的多晶硅供應(yīng)在外。

　　2015年，中國多晶硅產(chǎn)量16.5萬噸，占全球總產(chǎn)量34萬噸的48.5%;硅片產(chǎn)量48GW，占全球總產(chǎn)量60.3GW的79.6%;電池片產(chǎn)量41GW，占全球總產(chǎn)量65.5GW的62.6%;電池組件產(chǎn)量達(dá)到45.8GW，占全球總產(chǎn)量60.2GW的76.1%。

　　上述四個(gè)制造端主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)量均連續(xù)位居全球第一位，其中太陽能電池組件已連續(xù)九年位居全球第一位。各環(huán)節(jié)產(chǎn)量前10名的企業(yè)中有半數(shù)以上位于中國。其中太陽能電池組件至少有16家企業(yè)產(chǎn)能超過500MW、12家超過1GW; 2005年~2015年，中國累計(jì)生產(chǎn)太陽能電池169GW。如今，每兆瓦晶硅電池生產(chǎn)線工藝設(shè)備的投資已經(jīng)下降至最低60萬元以內(nèi);光伏發(fā)電平均建設(shè)成本由20元/瓦以上下降到8元/瓦以下;多晶硅自給率已超過50%，嚴(yán)重依賴國外進(jìn)口的局面發(fā)生了重大改變;從2008年至2013年，每千噸多晶硅生產(chǎn)線投資由7億元~10億元下降至2.5億元~4億元，目前有的企業(yè)已經(jīng)控制在1億元左右。

　　二是配套產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展。

　　在生產(chǎn)線專用設(shè)備方面：2015年中國光伏設(shè)備行業(yè)總營收約為80億元，光伏設(shè)備相關(guān)企業(yè)數(shù)量達(dá)到80家以上，從業(yè)人員超過8000人。目前，中國光伏設(shè)備企業(yè)從硅材料生產(chǎn)、硅片加工、光伏電池片和組件的生產(chǎn)，以及相應(yīng)的純水制備、環(huán)保處理、凈化工程的建設(shè)，到與光伏產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的檢測設(shè)備、模擬器等，已經(jīng)具備成套供應(yīng)能力，部分產(chǎn)品如擴(kuò)散爐、管式PECVD、單晶爐、多晶鑄錠爐、層壓機(jī)、檢測設(shè)備已經(jīng)有不同數(shù)量的出口。目前，一條100MW生產(chǎn)線的工藝設(shè)備的投資，僅需要6000萬元左右，而在10年前，大約需要1.6億元~2億元。

　　在專用材料方面：目前，鋁漿供應(yīng)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，國內(nèi)從事光伏鋁漿產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)的企業(yè)有20多家;國內(nèi)背面銀漿市場外資企業(yè)占主導(dǎo)地位的局面已經(jīng)被打破，僅儒興和光達(dá)兩家企業(yè)的市場占有率即達(dá)到50%以上;傳統(tǒng)的國外背板企業(yè)市場份額正在下降，國產(chǎn)背板供應(yīng)商正在整體崛起，蘇州賽伍于2014年躍居全球背板出貨量第一位;我國光伏EVA膠膜已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，自給率已達(dá)到95%以上，2015年我國EVA膠膜產(chǎn)量占世界總量的80%以上，僅杭州福斯特一家產(chǎn)量即達(dá)到2.9億平方米，約占全球市場的40%;我國已成為世界上最大的超白壓花玻璃生產(chǎn)國，全世界93%的晶體硅光伏組件采用中國生產(chǎn)的光伏玻璃;中國已經(jīng)占據(jù)全球邊框市場的80%左右，愛康金屬連續(xù)9年占據(jù)全球市場份額的15%以上，居全球邊框行業(yè)之首;中國已成為全球最大的太陽能支架生產(chǎn)基地，中國生產(chǎn)的支架占據(jù)全球的份額50%以上。

　　三是服務(wù)領(lǐng)域逐步建立健全。

　　除中國光伏行業(yè)協(xié)會、中國可再生能源學(xué)會、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專委會、全聯(lián)新能源商會等行業(yè)組織之外，一批與光伏領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)聯(lián)盟、分會、中介組織以及地方性行業(yè)組織不斷涌現(xiàn);與光伏領(lǐng)域相關(guān)的專業(yè)媒體、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)分析人士層出不窮;相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度正在加快，檢測測試認(rèn)證機(jī)構(gòu)正在逐步健全。

　　總之，通過這十年，中國的光伏產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展的整體環(huán)境已經(jīng)初步建立，并正在逐步完善，為中國光伏產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。我們相信，中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是美好的，中國光伏產(chǎn)業(yè)會百尺竿頭更進(jìn)一步，續(xù)寫往日的輝煌。